Las exportaciones de los productos pesqueros de España cayeron un 21 por ciento por la pandemia. De esta manera, los dos primeros mercados de la Unión Europea fueron los más afectados, con una caída del 13% en Italia y del 21% en España. Dichos dos países son los dos principales mercados de pescado fresco europero, con productos destinados al consumo en la restauración fuera del hogar principalmente. En el mercado español, el principal competidor europeo, Suecia, mantuvo sus flujos de exportación, principalmente de salmón noruego.

El último punto a tener en cuenta es la fuerte caída de los mercados asiáticos, como Hong Kong y, en menor medida, China, debido al descenso de sus exportaciones.

El sector de los productos del mar francés, que ya es uno de los sectores agroalimentarios más reducidos de Francia, fue también uno de los que más cuota de mercado perdió durante la crisis de los covid.

Esta es la conclusión que se desprende del resumen que acaba de publicar FranceAgrimer sobre los resultados de las exportaciones de los sectores agrícola y agroalimentario. Francia, que ocupa el primer puesto en la clasificación mundial de países exportadores en muchos sectores (cereales, vinos y bebidas espirituosas, azúcar o productos lácteos, etc.), sólo ocupa el 23º lugar en el sector de la pesca y la acuicultura, con una cuota de mercado mundial del 1,2%, frente al 17,5% de los vinos y bebidas espirituosas, por ejemplo. El sector de la pesca, que ya era bastante pequeño, con un total de exportaciones de 1.394 millones de euros, ha visto caer este total en un 11%, casi tanto en términos porcentuales como los vinos y las bebidas espirituosas (-12%).

Sin embargo, mientras que esta última simplemente experimentó una reducción del 14% en una balanza comercial que sigue siendo ampliamente positiva, la caída del 4% en las exportaciones de productos del mar lastró aún más una balanza comercial ya pesada en este segmento, en 4.224 millones de euros.

Caída del pescado fresco

La caída del valor de las exportaciones se debe principalmente a los productos de pescado fresco. El sector se vio especialmente afectado en primavera, con una caída del valor de las exportaciones del 24% en marzo, del 30% en abril y del 22% en mayo de 2020, en comparación con los mismos meses de 2019.

En cuanto a los dos primeros clientes de terceros países, Suiza y el Reino Unido, Francia también perdió cuota de mercado en ellos. El valor de las exportaciones a Suiza se mantuvo, pero Alemania ganó terreno, debido a la fuerte caída de las exportaciones francesas de pescado fresco entero. Los flujos hacia el Reino Unido cayeron un 13%, mientras que Suecia sigue avanzando gracias a las reexportaciones de salmón noruego.

El Parlamento Europeo ha votado a favor sobre la aplicación de los fondos del Brexit.
La Comisión de Desarrollo Regional del Parlamento Europeo aprobó el martes 25 de mayo su mandato de negociación sobre la reserva de ajuste del Brexit. España podría recibir 184 millones de euros del nuevo fondo de ajuste del Brexit, propuesto por la Comisión Europea para contrarrestar el impacto de la salida del Reino Unido e la Unión Europea (UE) en los países miembros, según ha indicado este jueves la secretaria de Estado de Comercio, Xiana Méndez, en su comparecencia en la Comisión de Industria del Congreso de los Diputados.

El informe del eurodiputado belga Pascal Arimont, ligeramente modificado y con aportaciones de la Comisión de Pesca y Presupuesto del Parlamento, fue aprobado por 35 votos a favor, 1 en contra y 6 abstenciones. El texto adoptado modifica significativamente la posición inicial de la Comisión Europea, pero en los mismos términos en que lo adoptó el Consejo de Ministros de la UE. Una vez que el Parlamento confirme el mandato en el pleno a principios de junio, las negociaciones del diálogo a tres bandas deberían avanzar rápidamente.

Conocida por su acrónimo en inglés Bar (Brexit adjusment reserve), esta reserva que también se denomina comúnmente «Brexit fund» está destinada a apoyar a los países y sectores más afectados por la retirada del Reino Unido. El Colegio de Abogados estará dotado de 2.000 millones de euros de prefinanciación en 2021, otros tantos en 2022 y 1.000 millones de euros en 2023, para un total de 5.000 millones de euros (en valor de 2018, lo que ya supone 5.400 millones de 2021 con inflación).

En cuanto a su distribución entre países y regiones, el método adoptado inicialmente por la comisión favorecía a los países del norte y a Irlanda, y perjudicaba especialmente a Francia y, en menor medida, a España. La versión modificada tiene en cuenta el comercio, la pesca y la población de las regiones marítimas fronterizas con el Reino Unido y asume un compromiso específico con la pesca a pequeña escala y las comunidades locales dependientes de las actividades pesqueras en aguas británicas, que recibirán al menos el 7% de cada dotación nacional.

Irlanda contaría con 1.000 millones

«Al final, Irlanda se queda más o menos con la misma parte, unos mil millones de euros, pero a Francia se le deberían asignar 672 millones de euros en lugar de los 396 del proyecto de la Comisión», dijo Pierre Karleskind, presidente de la Comisión de Pesca del Parlamento, que había apoyado las mismas posiciones sobre este expediente que su colega François-Xavier Bellamy, ponente del mismo, aprobado en la Comisión de Pesca el 10 de mayo.

Sin embargo, el Sr. Bellamy no consiguió que su enmienda, que ampliaba la posibilidad de financiación hasta 2026, fuera aprobada por la Comisión de Pesca el 10 de mayo, para que encajara con el final del acuerdo pesquero. Pero la reserva podrá respaldar el gasto público realizado a partir del 1 de julio de 2019, lo que permitirá cubrir parte de las inversiones realizadas en previsión de los efectos negativos previstos del Brexit, como los puestos aduaneros en los puertos.

El Parlamento danés aprobó el 25 de mayo el envío de una fragata al Golfo de Guinea, que operará en el marco de la cooperación regional en la lucha contra la piratería marítima.

Se trata de un fuerte gesto danés, ya que la Armada danesa sólo cuenta con dos fragatas en su flota. El barco Esbern se colocará en la zona a partir de noviembre durante un periodo de cinco meses. Unos 175 soldados estarán a bordo, incluida una unidad especial de 25 personas especialmente entrenadas para este tipo de operaciones. La marina danesa ya ha desplegado una de sus fragatas de la clase Absalon en el pasado para luchar contra la piratería, pero en el Golfo de Adén y frente al Cuerno de África.

La decisión de intervenir en el Golfo de Guinea, donde en 2020 se registraron 22 actos de piratería que provocaron la detención de 135 marinos, fue muy bien acogida por la asociación danesa de armadores, Danske rederier. «La situación sigue siendo tensa en esta zona y agradecemos al gobierno y a la mayoría de los partidos políticos esta decisión. Pero Dinamarca no puede resolver todo por sí sola. Esperamos que otros países sigan el mismo ejemplo», comentó su directora, Anne H. Steffensen.

Dinamarca, que ocupa el quinto lugar del mundo por su flota mercante, calcula que una media de 40 buques de propiedad danesa navegan diariamente por el Golfo de Guinea. «Esto representa un valor anual de mercancías de unos 1.300 millones de euros», dijo el Ministro de Asuntos Exteriores danés, Jeppe Kofod, en el Parlamento.

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha pedido a la Comisión Europea (CE) que informe sobre la posición que va a defender en torno a las ayudas públicas al sector de la pesca, en las negociaciones que se están produciendo en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

En el Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca de la Unión Europea que se celebra en Bruselas, Planas ha reclamado a la Comisión que intensifique la labor de coordinación con los Estados miembros para lograr el mejor resultado para el conjunto del sector pesquero comunitario.

España y Francia realizaron una propuesta conjunta, apoyada por Irlanda, Malta, Chipre, Croacia, para incluir este punto en el orden del día. El objetivo: que la Unión Europea lleve una posición coordinada a la reunión ministerial prevista el próximo mes de julio para alcanzar un amplio consenso sobre este texto antes de fin de año. Esta tarde se sumaron a la propuesta también Italia, Polonia, Grecia y Bélgica.

Planas ha indicado que algunos elementos de esta negociación «nos parecen preocupantes», como cuestionar las exenciones en materia fiscal para el gasóleo, la condicionalidad en la utilización de fondos en stocks en recuperación, así como las ayudas del Fondo Europeo Marítimo de Pesca y Acuicultura (FEMPA) que son imprescindibles para el desarrollo de la Economía Azul y la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.

El ministro ha puesto en valor la posición de la Unión Europea como referente en materia de sostenibilidad pesquera, con instrumentos tan importantes como el Rendimiento Máximo Sostenible y las condiciones estrictas en la utilización del Fondo Europeo, Marítimo y de la Pesca, además de ser líder en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

España y Francia han reafirmado su apoyo a estas negociaciones, consideradas cruciales para la credibilidad del sistema multilateral de comercio. Al mismo tiempo, han pedido a la Comisión Europea que evite cualquier compromiso desequilibrado y reafirme el papel de las políticas de la Unión, especialmente en lo que respecta a los logros de la Política Pesquera Común en el ámbito de la gestión sostenible de los recursos, la última reforma del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca o las ambiciosas disposiciones europeas en materia de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

También se han referido específicamente a la necesidad de preservar el tratamiento fiscal existente para el gasóleo pesquero, especialmente cuando se trata de las exenciones fiscales existentes en esta materia.

Negociaciones en la Oranización Mundial del Comercio

En la Conferencia Ministerial de Buenos Aires de 2017, los ministros decidieron un programa de trabajo para concluir las negociaciones con el objetivo de adoptar, en la Conferencia Ministerial posterior, un acuerdo sobre subvenciones a la pesca que cumpla con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6.

El último borrador de texto de negociación sobre subvenciones a la pesca, presentado por la Presidencia del Grupo de Negociación sobre Normas de la OMC, el 11 de mayo de 2021, incluye el estado de las negociaciones en asuntos como disciplinas para eliminar las subvenciones a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; prohibición de subvenciones a la pesca de poblaciones sobreexplotadas; y prohibición de determinadas subvenciones que pueden contribuir a la sobrecapacidad y la sobrepesca.

El texto también recoge disposiciones para un trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los países menos adelantados, reconocidos como parte integral de las negociaciones de la OMC sobre subvenciones a la pesca.

La Unión Europea ha llegado a un Acuerdo de colaboración de pesca sostenible con el Gobierno de Groenlandia y el Gobierno de Dinamarca, por otra, junto a su Protocolo de aplicación.

El 9 de diciembre de 2019, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con el Gobierno de Groenlandia y el Gobierno de Dinamarca con vistas a la celebración de un nuevo acuerdo de colaboración de pesca sostenible y un nuevo Protocolo de aplicación. Así mismo las negociaciones concluyeron con éxito, y el 11 de enero de 2021 se rubricó el Acuerdo de colaboración de pesca sostenible entre la Unión Europea, por una parte, y el Gobierno de Groenlandia y el Gobierno de Dinamarca, por otra (en lo sucesivo, «Acuerdo de colaboración») y el Protocolo por el que se aplica el Acuerdo de colaboración de pesca sostenible entre la Unión Europea, por una parte, y el Gobierno de Groenlandia y el Gobierno de Dinamarca, por otra (en lo sucesivo, «Protocolo»).

El Acuerdo de colaboración deroga el Acuerdo de colaboración en materia de pesca entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno Autónomo de Groenlandia, por otra, que entró en vigor el 28 de junio de 2007. El objetivo del Acuerdo de colaboración y del Protocolo es permitir que la Unión, el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno de Groenlandia colaboren más estrechamente para seguir promoviendo el desarrollo de una política pesquera sostenible y la explotación responsable de los recursos pesqueros en aguas de Groenlandia.

A fin de garantizar el pronto inicio de las actividades pesqueras de los buques de la Unión, y de conformidad con el artículo 15 del Acuerdo de colaboración y el artículo 12 del Protocolo, el Acuerdo de colaboración y el Protocolo deben aplicarse de forma provisional a partir de la fecha de su firma. Por lo tanto, procede firmar el Acuerdo de colaboración y el Protocolo, y aplicarlo de forma provisional, hasta tanto no terminen los procedimientos necesarios para su entrada en vigor.

El presente Acuerdo establece los principios, normas y procedimientos que regulan son la cooperación económica, financiera, técnica y científica en el sector pesquero con el fin de promover la pesca sostenible duradera en la zona económica exclusiva de Groenlandia (en lo sucesivo, «ZEE de Groenlandia»), para obtener beneficios económicos y sociales, incluido el desarrollo del sector pesquero de Groenlandia. Las condiciones de acceso de los buques de la Unión a la ZEE de Groenlandia.

Además, las disposiciones para el control de las actividades pesqueras de los buques de la Unión en la ZEE de Groenlandia, con objeto de garantizar el cumplimiento de las normas y condiciones que les sean aplicables, la eficacia de las medidas de conservación y gestión de los recursos pesqueros, y la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). También, las asociaciones entre empresas tendentes a desarrollar actividades económicas en el sector pesquero y actividades afines, en aras del interés común.

Por todo esto, las Partes se comprometen a garantizar la pesca sostenible duradera en la ZEE de Groenlandia, de conformidad con las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar basadas en el principio de no discriminación entre las distintas flotas que faenan en la ZEE de Groenlandia y en el principio de explotación sostenible de los recursos biológicos marinos. La explotación sostenible se basa en la determinación del excedente por parte de Groenlandia, teniendo en cuenta las necesidades del sector pesquero de Groenlandia, los mejores dictámenes científicos disponibles y la información pertinente intercambiada por las Partes sobre el esfuerzo pesquero total y el total de capturas de las poblaciones correspondientes por parte de todas las flotas que faenan en la zona de pesca.