El sector pesquero español, agerupado en Cepesca, ha acogido de forma «desigual» las cuotas de pesca para 2024. Así el secretario general de la patronal de armadores Cepesca, Javier Garat, valoró positivamente las subidas en especies importantes, pero lamentó los recortes de días en el para la flota en el Mediterráneo.

Garat declaró que la valoración del resultado de las negociaciones entre los ministros de la Pesca de la UE varía según los caladeros, con resultados más satisfactorios para los del Atlántico norte.

El aspecto más controvertido es el Mediterráneo. En este mar, cuya negociación ha sido la más compleja, Cepesca destaca el establecimiento de un mecanismo de compensación, con 12 posibles condiciones, para poder conseguir que lareducción de los días de pesca sea inferior a la acordada del 9,5%. Entre las condiciones seencuentra mejorar la selectividad del arte de arrastre con mallas cuadradas en los copos de 45 mm para que permitan reducir la captura de juveniles de merluza en un 25%; o de 50 mm para reducir en un 25% la captura de gamba roja pequeña; o la utilización de rejillas separadoras; o el cierre temporal de zonas de pesca que permita la reducción del 25% de juveniles de todas las especies demersales o del 20% de los reproductores; o prohibir la pesca con arrastre en profundidades superiores a 800 m; o la utilización de redes voladoras que reduzcan el impacto en el fondo marino, etc.

El mecanismo de compensación de días de pesca mitigaría la reducción del 9,5% de los días de pesca en el Mediterráneo acordada por el Consejo a propuesta de la Comisión Europea, de tal manera que, si se cumpliese con una de las conficiones arriba mencionadas, el armador del buque en cuestión recibiría una compensación de 4,5% de los días de pesca; si cumpliera dos de las condiciones, la compensación sería del 5% y si cumpliera tres condiciones, sería del 6%, de talmanera que permitiría limitar la reducción de los días de pesca de 9,5% hasta un 3,5%. “Esta reducción de días de pesca, si bien a nadie agrada, es muy inferior a los 9,5% planteados por la CE”, señala Javier Garat, secretario general de Cepesca. “Hemos pedido al ministro que sea flexible a la hora de aplicar los criterios y el mecanismo de compensación en la flota del Mediterráneo, que nos sentemos pronto para verlo y que hagamos todos el mayor esfuerzo posible para que el impacto en nuestra flota sea también el menor posible”, añade Garat.

Reducción mediterránea
En relación al Golfo de Cádiz, ha calificado de «importantísimo» que se mantenga la cuota como en 2023, además de celebrar el aumento de merluza, gallo y de rape.

• ACUERDO CUOTAS PESCA 2024
  -En Gran Sole, la merluza norte se reduce el -12%
  -En Rape se aprueba un +4,4 %- 5,3%
  -Gallo tendrá + 1,9 % a 3 %
  
• -En aguas ibéricas, en merluza se aprueba un aumento + 9,7 %
  En Rape se aprueba + 7,2 %
  Jurel sur en + 5,3%
  Gallo +11,4 %
• 
  En el Mediterráneo se establece un mecanismo de compensación hasta el 3,5 % frente al 9,6 %planteado si i la flota instala redes más grandes y trabaja la flotas sobre nuevas áreas.

El acuerdo incluía el reparto en el Atlántico y el Mar del Norte para 2024 y también para 2025 y 2026 en el caso de algunas stocks, así como sobre la propuesta relativa a las posibilidades de pesca en el Mediterráneo y el Mar Negro para 2024.

Al finalm tras dos días de negociaciones, los Veintisiete llegaron a un acuerdo sobre las cuotas anuales de pesca en la Unión Europea, unas negociaciones que se han extendido más de lo previsto por el pulso mantenido por España, secundada por Francia e Italia, ante la propuesta de la Comisión Europea de rebajar fuertemente el esfuerzo pesquero (días en el mar) en el Mediterráneo.

Según el ministro Luis Planas: “es un acuerdo pesquero satisfactorio para el conjunto de la UE”, transcurridas en unas negociaciones inusitadamente largas. “Ha valido la pena”, ha subrayado en el último consejo de Pesca bajo la presidencia española de turno del Consejo de la UE, que acaba a finales de mes.

“Aumentamos volumen y valor de capturas en las pesquerías más significativas”, adelantó Planas, destacando un nuevo hito: la cuota obtenida por España para la merluza, 11.000 toneladas, “la cifra más importante del siglo” y que supera las 9.953 obtenidas el año pasado, que ya fueron saludadas como un salto cualitativo histórico.

Jarro de agua fría para Andalucía

La consejera de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Carmen Crespo, lamentó «la reducción» En este sentido dijo que;. «Es un jarro de agua fría» y «creemos que es un error», ha señalado.

Crespo ha reprochado a la UE que no haya tenido en cuenta «ni la recuperación de los stocks, ni el esfuerzo pesquero que se ha hecho a lo largo de estos años, ni la derivada económica de un sector vulnerable, que diversifica la costa y que es fundamental para los intereses de los andaluces, de los españoles y de los europeos».

De igual manera, la consejera ha pedido a la Unión Europea que se replanteé si quiere que el sector pesquero «siga siendo estratégico y no dependamos de terceros países» porque esta bajada ha sido «brutal». Así, ha criticado que la Comisaría de Medio Ambiente y Pesca esté actuando «como la de Sostenibilidad sin tener en cuenta la derivada económica ni el esfuerzo que han hecho los pescadores a lo largo de estos años».

Crespo ha detallado que se ha bajado un 20% en la pesca de la cigala, que «ya estaba en 35 toneladas»

Emplazamiento desde Andalucía

La consejera andaluza de Agricultura y Pesca, Carmen Crespo, emplazó al ministro del ramo, Luis Planas, a que “frenase” las pretensiones del comisario de Medio Ambiente de recortar un 9,5% más los días de pesca de arrastre del Mediterráneo. Crespo afirmó que si la Unión Europea quiere que la pesca siga siendo un sector estratégico o no “depende fundamentalmente de las decisiones que se tomen esta noche”.

En el mismo sentido, dijo que “tienen que dilucidar si quieren que la pesquería siga adelante”, algo que el ministro debe “poner encima de la mesa” porque “bajar por debajo de 120 días hace inviable a 40 embarcaciones del Mediterráneo que sigan adelante”, En el recorte de hasta el 40% planteado por el comisario, por tanto de un 9,5 % más, se decide si se mantiene la pesca como “sector estratégico de la UE o no”, sostuvo Crespo.

Aunque continúa la negociación a Veintisiete, la UE ya ha logrado cerrar sendos acuerdos con Reino Unido y Noruega sobre las posibilidades de pesca de 2024, la primer vez que ocurre desde el Brexit, según confirmaron fuentes diplomáticas.

El ministro,Planas, señaló también que un hecho que «sobrevoló» la reunión de los Veintisiete es la sentencia del Tribunal de Justicia –prevista para enero– relativa a los márgenes de maniobra utilizados por Irlanda, ya que «puede marcar el grado de capacidad de decisión del Consejo respecto a las propuestas de Bruselas.

«Es una de las grandes complicaciones de este Consejo», reconoció el ministro, al tiempo que aseguró que los ministros quieren «lograr un acuerdo legal que esté sostenido en el tiempo y que no pueda ser objeto de recursos de anulación».

Planas explicó que el Abogado General de la UE señaló que en las recomendaciones científicas, cuando hay TAC 0, «no existe margen de maniobra en la decisión política», algo con lo que no está de acuerdo: «Si queremos selectividad y evitar el estrangulamiento en la pesca de un stock, necesitamos margen de maniobra».

Al respecto, la presidencia española ha circulado un borrador de declaración que será objeto de discusión también entre los ministros y que Planas espera poder adoptar junto a las conclusiones del Consejo.

ACUERDOS CON REINO UNIDO Y NORUEGA

El acuerdo con el Reino Unido abarca 85 totales admisibles de capturas en el Atlántico nororiental y garantiza unas posibilidades de pesca de casi 388.000 toneladas para la flota de la UE, cuyo valor se estima en unos 1.000 millones de euros sobre la base de los precios históricos al por mayor, ajustados a la inflación.

Además, un acuerdo trilateral entre la UE, Noruega y el Reino Unido sobre las poblaciones de peces gestionadas conjuntamente en el Mar del Norte para 2024 establece un total admisible de capturas de más de 915.000 toneladas, que cubre una cuota de la UE de casi 415.000 toneladas de bacalao, eglefino, carbonero, merlán, solla y arenque.

Por último, la UE y Noruega celebraron consultas bilaterales para las poblaciones compartidas del Mar del Norte y Skagerrak, así como intercambios de cuotas. Los tres acuerdos bilaterales se refieren al intercambio de cuotas, el acceso mutuo a la pesca en las aguas de la otra parte y la fijación de cuotas en el Skagerrak y el Kattegat.

Ambas partes se han asegurado un ambicioso equilibrio en los intercambios de posibilidades de pesca de gran interés económico y, entre otras poblaciones, la UE recibirá 9.983 toneladas de bacalao ártico para 2024, mientras que transferirá 48.000 toneladas de bacaladilla a Noruega.

Con el telón de fondo de las múltiples crisis que azotan al sector pesquero francés desde hace varios meses, la llegada del Presidente francés el martes 28 de noviembre a la conferencia Assises de l’Économie de la Mer, en Nantes, era sinónimo de esperanza para todos los pescadores, que esperaban anuncios firmes de apoyo al sector. Lo que surgió fue un sentimiento de amargura y una gran decepción con respecto a la crisis del gasóleo, que cristaliza las preocupaciones inmediatas y existenciales de los profesionales, pero que no fue objeto de ningún nuevo anuncio. Al mismo tiempo, el lunes 27 de noviembre, el Consejo de la UE adoptó un nuevo reglamento sobre el acceso preferencial al mercadoś, por el que se concede un acceso con derechos nulos a más de 900.000 toneladas de pescado importado.

El precio del gasóleo profesional se acerca actualmente a 1 euro/litro, su nivel más alto desde el inicio de la guerra en Ucrania. Esto representa un aumento de más del 40% en los últimos 18 meses, y un incremento de entre el 30% y el 50% de los costes para las empresas pesqueras francesas, ya que el combustible es su principal partida de gastos. Una situación que está estrangulando al sector.

Además, la ayuda estatal de 0,20 cts/litro, destinada a apoyar a las empresas francesas frente a la subida de los precios de la energía, está sujeta a un límite máximo específico para la pesca, independientemente del tamaño y el número de buques explotados por cada empresa. Esta norma significa que las ayudas se limitarán ahora a 365.000 euros para el periodo comprendido entre marzo de 2022 y finales de junio de 2024 por empresa pesquera, independientemente de los costes reales soportados. Esta limitación es injusta, mal entendida por las empresas y considerada injusta por sus tripulaciones asalariadas, que participan directamente en los resultados, algo que no es habitual.

El límite máximo es seis veces inferior al que se aplica a las empresas ordinarias de otros sectores de la economía, lo que convierte a la industria pesquera en el pariente pobre en cuanto a ayudas públicas para ayudar a las empresas a hacer frente a las consecuencias de la guerra en Ucrania. Por ejemplo, las empresas de pesca de agua dulce que explotan entre 3 y 4 arrastreros de 20-25 metros ya no reciben ayudas desde principios de 2023. Las que explotan dos arrastreros no reciben ayudas desde este otoño. Las que explotan uno o varios arrastreros más pequeños pronto alcanzarán este límite. Evidentemente, la imposibilidad de acceder a cualquier tipo de ayuda es mucho mayor para las empresas que explotan más buques o buques de mayor tamaño.

Una prórroga de la ayuda al gasóleo… ¡a la que ya no pueden optar las empresas!

El martes 21 de noviembre, el Secretario de Estado francés del Mar, Hervé Berville, anunció que había obtenido el acuerdo de Bruselas para prorrogar hasta junio de 2024 la subvención de 0,20 céntimos/litro de combustible para los pescadores. Esta información fue confirmada el martes por el Presidente francés, dando la impresión de que el problema se había resuelto. Pero no es así.

El sistema de topes por empresa, que sigue siendo el quid del problema y sobre el que los pescadores llevan meses alertando, sólo se ha incrementado automáticamente en 35.000 euros (de 330.000 a 365.000 euros). Además, una interpretación errónea de las declaraciones del Presidente sugiere que «las ayudas se aplicarán hasta un límite máximo de 335.000 euros anuales por empresa». Una vez más, esto no es así: ¡la ayuda máxima de 365.000 euros se aplica al periodo que va desde su introducción en marzo de 2022! En otras palabras, los contadores no se pondrán a cero el 1 de enero de 2024. En resumen, el Presidente de la República ha anunciado la prórroga de unas ayudas… ¡a las que muchas empresas pesqueras hace tiempo que dejaron de tener derecho!

Malestar por la situación

A muy corto plazo, la crisis del gasóleo amenaza a más de la mitad de la oferta pesquera francesa y, por consiguiente, a las zonas de empleo costeras vinculadas a los puertos más dependientes (a veces más del 80%) de estas flotas. La UAPF y la ANOP, que representan y defienden a estas empresas, hacen un llamamiento para que se tome conciencia de la gravedad de la situación. Esperan que esta industria única, basada en el patrimonio, pueda sobrevivir.

El sector pesquero francés se ha visto dañado y debilitado por las sucesivas crisis de los últimos años (COVID, BREXIT, el choque inicial de la guerra en Ucrania, etc.). Si no se hace nada rápidamente, esta industria amenaza con desaparecer, y algunos de sus proveedores y clientes con ella. Por ejemplo, Via Océan (antes Saupiquet), una empresa atunera francesa con una larga tradición, ha anunciado recientemente su intención de cesar su actividad, lo que, según la prensa, supondría la pérdida de 58 puestos de trabajo.

Contingentes arancelarios

En un momento en que la soberanía alimentaria se enarbola como bandera, la política de la UE sigue favoreciendo las importaciones de productos pescados por buques de fuera de Europa, que tienen menores costes de producción y, por tanto, se venden a precios más bajos.

El lunes 27 de noviembre, el Consejo de la Unión Europea adoptó un nuevo reglamento sobre el acceso preferencial al mercado (PMA), por el que se concede el acceso con derecho cero a más de 900.000 toneladas de productos del mar importados, entre ellos 35.000 toneladas de lomos de atún, en consonancia con las dificultades encontradas por Via Océan, frente a las 830.000 toneladas del reglamento anterior.

Una paradoja resumida por el Presidente francés en su discurso: «No tiene sentido ser cada vez más exigentes con los productores si permitimos que se importen cada vez más pescados y productos del mar de potencias que no respetan estas normas», concluyendo que «el riesgo es que masacremos nuestra capacidad de producción».

La disminución del número de pescados franceses en las estanterías se verá así compensada por un aumento de las exportaciones de productos del mar procedentes de pesquerías sometidas a una reglamentación social y medioambiental mucho más débil, sin que el consumidor final lo note.¿Ha dicho soberanía alimentaria?