El Real Decreto 347/ 2011, de 11 de marzo, por el que se regula la pesca marítima de recreo en aguas exteriores, supone un novedoso cambio a en el ejercicio de esta actividad.

1. Introducción

La pesca recreativa, como actividad relacionada con la náutica de recreo, no ha sido ajena al boom que ha experimentado esta. Siendo la pesca una actividad fuertemente regulada, tanto a nivel nacional como internacional, ya sea con el objeto de conservar el recurso o proteger áreas de pesca, no es de extrañar que su faceta recreativa se vea afectada y necesitada de una nueva regulación. El marco legislativo general de la actividad pesquera está compuesto por la Ley 3/ 2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado y la normativa de la comunitaria emanada en por la política pesquera, común en el ámbito de la Unión Europea. En lo que respecta a la pesca recreativa, hasta la fecha, la actividad en España estaba regulada por la Orden de 26 de febrero de 1999, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, derogada por la norma que analizamos en este articulo.

La nueva norma, que posé un mayor rango legal, entendemos pretende mejorar la gestión del recurso, mediante medidas de policía y gestión de la información.

Destacamos las siguientes novedades respecto a la situación anterior:

1) Se aplica en todas las aguas exteriores en las que España ejerce soberanía y jurisdicción. La anterior orden no se aplicaba en aguas del archipiélago canario.
2) Se establecen cuatro zonas de gestión diferenciada, pendientes de desarrollar,
3) Se modifica el sistema de las licencias de pesca desde embarcación, estableciendo el de licencia por barco, creándose asimismo un registro nacional de embarcaciones dedicadas a la pesca recreativa.
4) Se establece la obligación de solicitar autorización para realizar todo tipo de concurso de pesca.
5) Se regula la actividad de excursiones de pesca, estableciéndose un registro de de embarcaciones destinadas a esta actividad.

Este articulo tiene como objeto analizar esta norma, el Real Decreto 347/ 2011, de 11 de marzo, por el que se regula la pesca marítima de recreo en aguas exteriores, publicado el pasado 5 de abril y en vigor desde el día 6.

2. Aspectos generales

La norma analizada define la pesca recreativa como aquella actividad pesquera no comercial que explota los recursos acuáticos vivos con fines recreativos de ocio, estando prohibida la venta o transacción de las capturas obtenidas.

Dentro de la actividad, se definen tres modalidades:

1) Pesca desde tierra
2) Pesca desde embarcación
3) Pesca submarina, que es la que se realiza a pulmón libre

En todos los casos, el ejercicio de la actividad requiere la correspondiente autorización administrativa, que se traduce en la obtención de la correspondiente licencia, intensificada en los casos que se pretenda pescar especies sometidas a lo que se llama «medidas de protección diferenciada«.

Tal como estaba regulado hasta la fecha, las licencias se siguen expidiendo por parte de las Comunidades Autónomas o las ciudades de Ceuta o Melilla, pero existe un aspecto novedoso en lo que respecta a la pesca desde embarcación, ya que se exige a partir de ahora una licencia para el barco. Hasta el momento, si bien en algunas comunidades autónomas existía la posibilidad de obtener una licencia colectiva, que se identificaba con un barco, la regla general era la obtención de licencias personales.

La propia norma, crea en la Dirección General de Ordenación Pesquera un registro de embarcaciones de pesca marítima de recreo, donde se registraran todas las embarcaciones autorizadas a realizar la actividad en las diferentes comunidades autónomas, registro que debe actualizarse anualmente. Evidentemente, el nuevo registro se nutre de las embarcaciones que obtienen la licencia en las comunidades autónomas, que también deben crear su propio registro cuando no lo tengan, en el plazo de un año.

Corresponde hacer notar, que ello supondrá al menos una obligada actividad de creación normativa en los indicados entes territoriales, que viene amparada en la competencia exclusiva que tiene la Administración del Estado sobre pesca marítima en aguas exteriores. Con este régimen, se intenta evitar la duplicidad que supondría que los aficionados tuvieran que sacar una licencia para aguas interiores y otra para aguas exteriores.

3. Volúmenes de captura y talla

Hasta la fecha, el volumen de capturas venía expresamente regulado en la Orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 26 de febrero de 1999. En ella se establecía el número de piezas y peso del total de las mismas que se podían pescar al día, ya por licencia o embarcación, considerándose también de forma especial si se trataba de especies de protección diferenciada.

La nueva norma, ordena que el Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino «podrá» establecer el volumen máximo de capturas diarias que se podrán realizar en las diferentes modalidades de pesca en las diferentes zonas que definidas en la misma.

Estas zonas de gestión diferenciada son:

1. Zona Cantábrico y Noroeste, que va desde la frontera con Francia a la con Portugal
2. Zona del Golfo de Cádiz, que va desde la frontera Sur con Portugal hasta Punta Marroquí, en las proximidades de Tarifa
3. Zona Mediterránea, que incluye las aguas del Mare Nostrum que España ejerce jurisdicción y soberanía.
4. Zona Canaria, que comprende las aguas exteriores del archipiélago canario.

Si bien la palabra «podrán» parece indicar que se deja a criterio del Estado limitar o no el número de capturas, la disposición transitoria única de la norma ordena que mientras no se regule los límites máximos de capturas se seguirá aplicando la Orden de 29 de febrero de 1999. Si bien parece lógico que el volumen de capturas se fije en función de las particularidades de cada zona, geográficamente bien diferenciadas, todo indica que se seguirá seguramente con el mismo criterio por bastante tiempo. En caso contrario, entiendo que la propia norma habría fijado un plazo expreso para la transitoriedad del antiguo sistema.

En cuanto al tamaño de las especies capturadas, se sigue aplicando el Real Decreto 560/ 1995, de 7 de abril, por el que se establece las talla mínimas de determinadas especies pesqueras u otra normativa aplicable, así como las demás prescripciones técnicas que se regulan en la normativa especificas.

Todo ello, se encarga de recalcar la norma, respetando el derecho internacional aplicable en la materia, lo que es obvio.

En lo que respecta a la pesca de especies de protección diferenciada, reflejadas en el Cuadro I, se establece que se debe contar con una autorización expresa que expedirá la Dirección de Recursos Pesqueros y Acuicultura de la Dirección General del Mar, a solicitud del titular de la embarcación. La autorización, que debe tenerse siempre a bordo, se expedirá por un periodo de tres años, debiendo pedirse la renovación, en su caso, tres meses antes de la caducidad.

Es importante destacar, que la norma ordena que el titular de la autorización deberá cumplimentar y mandar a la citada Dirección General, entre el 1 y el 5 de cada mes, un formulario en el que se indican las capturas y sueltas, incluso cuando no se haya realizado ninguna. Aplicando la lógica, hay que entender que esta medida tiene como objeto conocer la situación del recurso y el ejercicio de la actividad, por lo cual pensamos que no es necesario remitir a la Dirección General el formulario cuando no se haya salido a pescar.

En la anterior Orden sobre pesca recreativa, las capturas de especies sometidas a protección diferenciada se debían comunicar en un plazo de siete días a la Dirección General de Pesca, ya directamente o a través de un club o asociación de pesca reconocida.

En todo caso, para la pesca de estas especies se debe respetar los planes de recuperación que se aprueben mediante la normativa específica.

                                                                  CUADRO 1

 Especies sometidas a protección diferenciada y cuya pesca esta prohibida

                                                          Atún Rojo- Atún Blanco
                                                                      Patudo
                                                                   Pez espada
                                            Marlin-Marlin del Meditarraneo – Marlin de Peto
                                                        Agujas-Aguja Blanca del Atlántico

Para la pesca de estas especies será necesario tener autorización expresa de la Dirección General de Recursos Pesqueros, debiendo asimismo llevarse un registro de capturas y sueltas que se debe remitir al citado organismo. Cuando exista un plan de recuperación de las especies protegidas se deberá estar a lo que ordena el plan correspondiente.

La anterior orden que regulaba la pesca recreativa prohibía la pesca de corales, moluscos bivalos y gasterópodos y crustáceos. La nueva norma no incluye listado al respecto, aunque solo se autoriza la pesca de las especies que aparecen relacionadas en el Anexo I, con lo cual hay que entender que la pesca de las que allí no aparecen están prohibidas.

4. Aspectos particulares de la pesca desde embarcación

Para la pesca desde embarcación se permite el uso de la línea de mano, caña, curricán, volantín y potera, y elementos necesarios para subir las piezas a bordo, si bien cabe la posibilidad de que por parte del Ministerio se puedan autorizar otros aparejos en las diferentes zonas de pesca.

Queda expresamente prohibido:

1. Utilizar o tener abordo aparejos y útiles propios de la pesca profesional
2. Inferir en la práctica de la pesca profesional, estableciéndose a tales efectos la distancia de esas pesquerías que deben mantener los pescadores recreativos.
3. El uso de mas de dos carretes eléctricos por embarcación. La potencia de los mismos se establecerá por el Ministerio para las diferentes zonas de pesca. Hasta le fecha se permitía el uso de hasta dos carretes con una potencia máxima de 300W.
4. El empleo de cualquier forma de atracción de peces, en especial las luces, excepto el brumeo con pequeños pelágicos.
5. El uso o tenencia a bordo de cualquier sustancia venenosa, narcótica, explosiva o contaminante.
6. El trasbordo de la pesca entre embarcaciones

En cuanto a la distancia que se debe dejar de las pesquerías profesionales, se establecen de manera expresa las siguientes:

1. 300 metros de los barcos profesionales
2. 500 metros de los barcos de pesca de túnidos con caña y 148 metros d los aparejos por estos calados
3. 200 metros de los polígonos e instalaciones acuícolas

5. Pesca submarina

Para este tipo de pesca únicamente está permitido el arpón manual o impulsado por medios mecánicos, con una o varias puntas, debiendo el buceador marcar su posición mediante una boya de señalización claramente visible, de la que no deberá alejarse de un radio superior de 25 metros.

Se prohíbe:

1. La práctica de la pesca submarina de recreo cuando se lleve a bordo de la embarcación, simultáneamente, instrumentos de captura de pesca submarina y equipos de respiración en inmersión.
2. Tener el fusil cargado fuera del agua.
3. El empleo de instrumentos de captura con punta explosiva eléctrica o electrónica, así como de focos luminosos, salvo las linternas de mano.
4. El uso o tenencia de artefactos hidrodeslizadores y vehículos similares.
5. La práctica de esta actividad en horario nocturno, desde el ocaso al orto.
6. Inferir en la práctica de la pesca profesional, estableciéndose a tales efectos la distancia de esas pesquerías que deben mantener los pescadores recreativos.
7. El empleo de cualquier forma de atracción de peces.
8. El uso de cualquier sustancia venenosa, narcótica, explosiva o contaminante.

6. Concursos de pesca

La celebración de concursos de pesca marítima en aguas exteriores requerirá de una autorización que debe solicitarse:

a. Ante la Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuicultura en el supuesto de concursos de especies de protección diferenciada. La solicitud deberá presentarse con un mes de antelación a la celebración del concurso, de acuerdo con el modelo que figura anexo a la norma
b. Ante la comunidad autónoma competente para la concesión de la correspondiente licencia de actividad en el resto de los concursos.

En relación con los concursos que se autoricen por las comunidades autónomas, estas deben comunicar en el plazo de 15 días a la Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuicultura, su celebración y los topes de capturas establecidos en los mismos.

En cualquier caso, las incidencias que varíen la celebración del concurso, será inmediatamente comunicada a la Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuicultura.

Asimismo, se deben cumplir las previsiones establecidas por el Real Decreto 62/ 2008, que regula las concentraciones náuticas. A afectos de conocer sobre esta regulación, recomendamos al lector los artículos publicados sobre este extremo en la revistas Navegar números 213 y 214 del año 2008, que podrá encontrar en nuestra web.

Cuando se trate de pesquerías de especies de protección diferenciada, la persona o entidad organizadora del concurso será responsable de la práctica de la captura y suelta de los ejemplares de especies de protección diferenciada sometidas a planes de recuperación que sean capturados vivos así, como de los juveniles de las demás especies. Finalizado el concurso, los organizadores del mismo deben remitir en un plazo máximo de 15 días a la Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuicultura una declaración de las capturas y sueltas realizadas por cada embarcación y zona de pesca, cumplimentando, a tal efecto, el modelo anexo a la norma.
Las capturas obtenidas no podrán ser vendidas ni cedidas a terceros para un fin comercial.

7. Embarcaciones comerciales

Las embarcaciones que se utilicen para organizar excursiones de pesca deben contar con la correspondiente licencia expedida por la comunidad autónoma en que se encuentra el puerto base y autorización de la Dirección General de Recursos Pesqueros en el caso que se destinen a la pesca de especies de protección diferenciada. Asimismo, deben comunicar a este organismo, con un mes de antelación, el comienzo de la actividad y también anualmente, mediante la remisión de un formulario adjunto al Real Decreto.

La empresa Sea Eight invertirá un total de 73 millones, 12,3 en una primera fase, en la puesta en marcha de un proyecto de acuicultura en la parcela La Figal, del puerto de El Musel, que se dedicará a la cría y producción de lenguados y que permitirá crear 145 empleos en seis años. El proyecto se enmarca en la Estrategia de Atracción de Inversiones y del Programa de Aceleración de Proyectos Estratégicos impulsado a través del Idepa. «Este proyecto supone el refuerzo de Asturias en un sector en el que, indudablemente, tenemos gran potencial por ser una autonomía costera. Esta inversión podría ser la llave de otras futuras en el ámbito de la economía azul», ha manifestado Fernández.

Un empresa invertirá 73 millones en la instalación de un complejo para la cría de lenguados en El Musel

Por su parte, Alejandro Calvo ha señalado que se trata de un proyecto alineado con la estrategia del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), que ofrece ayudas al sector acuícola y de la transformación de los productos de la pesca. Estas subvenciones han ido alcanzando cifras cada vez más importantes en Asturias, con el objetivo de fomentar una acuicultura sostenible, eficiente, innovadora, competitiva y basada en la investigación y el conocimiento. Así, en el periodo 2017-2020 se han destinado 2,5 millones de euros a apoyar 41 proyectos de promotores asturianos, que han supuesto una inversión global de 5.136.750 euros.

Ferri equipará la cubierta del próximo oceanográfico de Damen Shipyards. El acuerdo consolida a Ferri como proveedor de referencia para el astillero holandés y confirma su liderazgo en diseño, desarrollo, fabricación, montaje y mantenimiento de maquinarias de cubierta para buques oceanográficos.

El grupo Damen es referente de la construcción naval a nivel mundial. Su actividad se distribuye en 36 astilleros especializados en buques militares, megayates, buques de apoyo petrolífero, buques de remolque, buques oceanográficos y otras embarcaciones de elevada sofisticación. Cuenta con más de 12.000 empleados, realiza operaciones en más de cien países y su capacidad de producción alcanza los 180 buques anuales. Más de 6500 embarcaciones entregadas a lo largo de casi un siglo de existencia avalan la trayectoria de una empresa conocida por sus altos estándares de calidad. Esta carta de presentación pone en valor el contrato firmado por Damen con Industrias Ferri para equipar toda la maquinaria de cubierta de su nuevo oceanográfico.

Este acuerdo confirma la satisfacción del gigante holandés con el trabajo realizado por Ferri en su anterior contrato, por el que suministró 29 máquinas por un valor superior a tres millones de euros en un buque de prospección pesquera de 74 metros de eslora. La dotación incluyó todas las maquinillas científicas, de pesca, de maniobra, así como los pórticos, las grúas, los pescantes, el sistema de amarre y fondeo, y todos los controles, paneles y automatismos de los dispositivos. Este nuevo contrato consolida a Ferri dentro de la cartera de proveedores preferentes del gigante holandés, con el que también trabaja en varios proyectos de buques militares y de megayates.

“Somos la única empresa del mundo con tecnología 100% propia para toda la maquinaria de cubierta y sus controles”, explica Patricio Fernández Goberna, director general de Industrias Ferri. “Esta condición permite al astillero mejorar el proceso de construcción y garantiza una perfecta adaptación de las máquinas y su operación tanto para el armador como para el operador. Reducimos los procesos de fabricación y mejoramos todo el proceso del ciclo de vida de la maquinaria; sus adaptaciones, su mantenimiento, incluso sus posibles modernizaciones”.

Servicio integral
El contrato firmado con el astillero Damen confirma la buena aceptación del servicio integral de Industrias Ferri en el mercado internacional. La empresa gallega creó en 2018 su división Ferri Systems para el desarrollo de las tecnologías en los accionamientos y controles, un departamento que hoy cuenta con más de 30 empleados, incluyendo 20 de los casi 50 ingenieros que trabajan en Ferri. “Tenemos un equipo impresionante. Ferri Systems cuenta con una plantilla especialmente cualificada en los accionamientos de las máquinas mediante variadores de frecuencia y su control a través de PLC. Contamos con programadores de todas las marcas y disponemos de personal cualificado para su diseño y fabricación”.

El servicio integral proporcionado por Ferri, Ferri Systems y Talleres Carral permite al grupo gallego responder con agilidad y eficiencia a los proyectos más sofisticados y operar en la élite internacional de diseño, desarrollo e implementación de maquinarias de cubierta.“Es un orgullo poder exportar tecnología española a los buques más avanzados del mundo”, concluye Fernández Goberna.

Sernapesca en coordinación con la Armada mantendrá la vigilancia y monitoreo sobre la navegación y posición de las naves, para prevenir cualquier actividad de pesca ilegal en la Zona Económica Exclusiva (ZEE).

Durante las últimas semanas comenzó el desplazamiento de las naves pesqueras de bandera China desde el Océano Atlántico hacia el Pacífico, como parte de la operación habitual que cada año hace esta flota al transitar por aguas jurisdiccionales chilenas, ingresando por el Estrecho de Magallanes para posteriormente navegar por dentro y por fuera de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de Chile, con rumbo norte hacia los caladeros de pesca en aguas internacionales frente a Ecuador y Perú, principalmente.

Esta semana se monitoreó la navegación de un total de 47 naves de bandera china: 22 se encontraban en el sector de Bahía Posesión esperando la designación de un práctico de canales para poder ingresar al Estrecho de Magallanes, ocho estaban ancladas en la Bahía de Punta Arenas, diez navegando en los alrededores de la ZEE de las Islas Desventuradas, 5 navegando en los alrededores de la ZEE de Isla de Pascua y dos realizando operaciones de pesca por fuera de la ZEE de Isla de Pascua.

Cabe destacar que Sernapesca entregará un balance final del plan de monitoreo y vigilancia, una vez que las naves hayan terminado su tránsito frente a las costas del país, es decir, una vez que hayan pasado de la cuadra de Arica hacia el Norte, así lo informó el subdirector de pesquerías de la entidad, Fernando Naranjo.

Finalmente, Naranjo invitó a la comunidad a realizar las consultas respecto del tránsito de esta flota a través de los canales de atención de Sernapesca, a través de la línea 800 320 032 o en sus redes sociales

La compañía gallega de distribución alimentaria Vegalsa-Eroski incrementa el pasado ejercicio un 9% la inversión en compras de conservas gallegas, destinando 22 millones de euros a su adquisición. La empresa cuenta así con 300 referencias en sus lineales provenientes de un total de 22 proveedores, incluyendo marca propia. Vegalsa-Eroski, empresa líder de la distribución comercial en Galicia, está participada al 50% por la familia de Ventura González y Eroski.

Se trata de una de las categorías más representativas para la empresa en lo que a proveedores locales se refiere por la que Vegalsa-Eroski seguirá apostando en su red comercial y reforzando en sus establecimientos a través de campañas como la que permanece activa en sus enseñas Eroski y Autoservicios Familia desde el pasado mes de abril bajo el lema “Do mar á mesa” y que se prolongará hasta el próximo mes de septiembre. Una campaña que se ha puesto en marcha en colaboración con Afaco-Cecopesca y sus socios.

“A través de esta campaña comercial queremos acercar al consumidor el valor de los productos del sector conservero gallego, versátiles y nutritivos, en línea con nuestra apuesta por la alimentación saludable y de proximidad, e impulsar el sector agroalimentario local, satisfaciendo las necesidades de un cliente que cada vez más valora los productos de su entorno y en particular en Galicia, donde el producto gallego es sinónimo de calidad y salud”, explica el director de compras de Vegalsa-Eroski, Jorge Eiroa.

Esta apuesta de la compañía por el sector agroalimentario se traduce en que el 39% de los productos de sus lineales son locales, fruto de una relación de confianza sostenida en el tiempo con sus proveedores.

En la actualidad, la compañía mantiene relaciones comerciales con 914 proveedores de proximidad e invirtió durante 2020 más de 395 millones de euros en compras a productores locales. Así mismo, cabe destacar el impacto de la actividad.

El fomento de la recuperación de las poblaciones de peces en las zonas gestionadas sirve indirectamente a los pescadores que se nutren de la zona circundante.
Los pescadores y los defensores de la vida oceánica no son irreconciliables. Al contrario: según un estudio internacional publicado el 17 de marzo en la revista Nature, sus preocupaciones aparentemente antagónicas pueden ser, de hecho, perfectamente compatibles. Fruto de la colaboración de veintiséis científicos, demuestra que el desarrollo de zonas marinas protegidas en regiones bien delimitadas favorecería la recuperación de las poblaciones de peces y, por tanto, beneficiaría indirectamente a los profesionales de la pesca que explotan las zonas circundantes. Este estudio está firmado por: Enric Sala, Juan Mayorga, Jane Lubchenco. 

«Al poner el 30% del océano en reserva, vemos en nuestros modelos que las capturas globales no disminuyen, e incluso aumentan», subraya David Mouillot, investigador de la Universidad de Montpellier y coautor del estudio «Proteger el océano para la biodiversidad, la alimentación y el clima». Según el modelo de los científicos, el santuario de las zonas estratégicas permitiría un aumento de las capturas de 8 millones.

El océano contiene una biodiversidad única, proporciona valiosos recursos alimentarios y es un importante sumidero de carbono antropogénico. Las áreas marinas protegidas (AMP) son una herramienta eficaz para restaurar la biodiversidad de los océanos y los servicios de los ecosistemas, pero en la actualidad sólo el 2,7% del océano está altamente protegido. Este bajo nivel de protección de los océanos se debe en gran medida a los conflictos con la pesca y otros usos extractivos. Para abordar este problema, aquí desarrollamos un marco de planificación de la conservación para priorizar las AMP altamente protegidas en lugares que producirían múltiples beneficios hoy y en el futuro.

Descubrimos que un aumento sustancial de la protección de los océanos podría tener un triple beneficio, al proteger la biodiversidad, aumentar el rendimiento de las pesquerías y asegurar las reservas de carbono marinas que están en riesgo por las actividades humanas. Nuestros resultados muestran que la mayoría de los países costeros tienen zonas prioritarias que pueden contribuir sustancialmente a alcanzar estos tres objetivos de protección de la biodiversidad, suministro de alimentos y almacenamiento de carbono.

Un esfuerzo coordinado a nivel mundial podría ser casi dos veces más eficaz que una planificación de la conservación no coordinada a nivel nacional. Nuestro marco flexible de priorización podría ayudar a informar tanto a los planes nacionales de espacio marino4 como a los objetivos globales de conservación marina, seguridad alimentaria y acción climática.