Carmen Crespo explica que la Junta de Andalucía complementará el apoyo a los 47 barcos andaluces que faenan tradicionalmente en aguas marroquíes

La consejera de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, Carmen Crespo, ha expresado en el Parlamento de Andalucía su “preocupación por la incerteza de si se renovará el actual acuerdo pesquero entre la Unión Europea y Marruecos tras su finalización el próximo 17 de julio”. Por ello, Crespo ha reclamado al Gobierno de España que, mientras se negocia un nuevo convenio entre ambas partes, articule de forma inmediata una línea de ayudas que respalde a los afectados por la finalización del actual acuerdo el próximo 17 de julio. Crespo ha lamentado la incertidumbre que supone para una flota de 47 barcos pesqueros andaluces al no conocer si podrán continuar faenando en caladeros marroquíes como venían haciendo en años anteriores.

En respuesta a una pregunta parlamentaria, la responsable de Pesca de la Junta de Andalucía ha explicado que, “por nuestra parte, dentro de nuestras competencias, que son limitadas, estamos trabajando ya para completar el apoyo al medio centenar de barcos andaluces afectados”.

El acuerdo pesquero entre la UE y Marruecos juega un papel fundamental en la economía del sector pesquero andaluz en general, y gaditano en particular, ya que los 47 barcos de Andalucía que tradicionalmente faenan en aguas del país vecino se corresponden con 25 embarcaciones de palangre de fondo y 25 de cerco con puerto base en la provincia de Cádiz (Campo de Gibraltar, Barbate y Conil). Estos buques reúnen a alrededor de 500 tripulantes y, en el marco del último convenio internacional de pesca, sus capturas superaron las 1.500 toneladas de boquerón, sardina, dorada, corvina, merluza, palometa y atún. En cuanto a la comercialización, estos productos pesqueros alcanzaron un valor de cuatro millones de euros.

Ante esta situación, Andalucía solicita que se busque la vía para poder garantizar una actividad de la que dependen numerosos hogares gaditanos y cuya paralización tendría un importante impacto negativo tanto en los tripulantes y armadores de estas embarcaciones como en los trabajadores de las empresas auxiliares dedicadas, entre otras cuestiones, a la fabricación de hielo o al transporte de los productos.

Además, la imposibilidad de faenar en caladeros marroquíes conllevaría una concentración de barcos pesqueros en el Golfo de Cádiz que podría provocar una pérdida de rentabilidad y empleabilidad para la flota andaluza.

La Directora General Adjunta Angela Ellard alentó a los representantes permanentes ante la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) a instar a sus Gobiernos a que aceptaran sin demora el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca y concluyeran la segunda tanda de negociaciones sobre el establecimiento de disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca perjudiciales. En una reunión informativa con los representantes, celebrada el 13 de junio en la sede de la FAO en Roma, expuso las principales disposiciones del Acuerdo y sus beneficios para la sostenibilidad de los océanos. Además de buscarse la aceptación de mas países se busca la renegociación del acuerdo, con el fin de incrementar las coberturas ya pactadas e incrementar el nivel de ambición del acuerdo en la Conferencia Ministerial de la OMC programada para febrero de 2024 en Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos.

El primero es la aceptación del nuevo Acuerdo. Para que el océano se beneficie de él, el Acuerdo debe entrar en vigor, lo que requiere que dos tercios de los Miembros de la OMC depositen sus instrumentos de aceptación en la OMC. «Nuestro objetivo es que entre en vigor antes de la 13ª Conferencia Ministerial, prevista para finales de febrero en Abu Dhabi. Hemos recibido nueve instrumentos de nueve Miembros que ya han completado sus procesos internos y presentado sus instrumentos de aceptación: Suiza, Singapur, Seychelles, Estados Unidos, EAU, Islandia, Canadá, la UE y Nigeria, lo que nos lleva a casi un tercio del número requerido. Muchos otros Miembros tienen muy avanzados sus procesos de aceptación, y esperamos más depósitos en breve».

«Mi ruego a todos ustedes es que digan «sí» a este Acuerdo para que pueda empezar a aportar sus beneficios a la sostenibilidad de los océanos lo antes posible. Traducir este acuerdo en acciones significativas está directamente en sus manos. Es obvio que el acuerdo es importante para los países costeros que dependen de una industria pesquera dinámica, ya sea grande o pequeña. Y también es importante para los países sin litoral porque necesitan una fuente sostenible de proteínas de pescado. Nuestra Secretaría puede proporcionarles ayuda sobre el proceso y el sencillo documento necesario. Les insto a que actúen con rapidez, por el bien de los peces y de quienes dependen de ellos para su subsistencia»., señala la DGA, Angela Ellard

El segundo esfuerzo en curso se refiere al modo en que la OMC ayudará a los Miembros en desarrollo y menos desarrollados a aplicar las nuevas disciplinas. A este respecto, el Acuerdo prevé la creación de un mecanismo de financiación específico, en colaboración con la FAO, para apoyar la aplicación del Acuerdo por parte de dichos Miembros, una vez que lo hayan ratificado formalmente. El Fondo está en marcha y ya se han empezado a recibir donaciones, siendo Japón, Alemania y Canadá los primeros, y varios otros en trámite. Esta acción demuestra a los Miembros en desarrollo y menos desarrollados que recibirán la ayuda que necesitan para aplicar el Acuerdo: no se quedarán atrás.

La última de las tres vertientes del trabajo en curso sobre la pesca es la continuación de las negociaciones para resolver las cuestiones pendientes que no pudieron acordarse en la MC12, entre las que se incluye la disciplina de las subvenciones que contribuyen al exceso de capacidad y a la sobrepesca, junto con un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los Miembros en desarrollo y menos desarrollados. Las delegaciones en Ginebra ya están trabajando activamente en esta segunda oleada. De hecho, en estos momentos se está celebrando en Ginebra una semana de negociación sobre el pescado, con mucha energía y determinación para concluir la segunda oleada de negociaciones antes de la 13ª Conferencia Ministerial.

• Subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada
y no reglamentada (INDNR)

• El Acuerdo prohíbe las subvenciones a la pesca o las actividades relacionadas con la pesca cuando un Miembro ribereño, un Estado Miembro del pabellón o una organización/arreglo regional de ordenación pesquera pertinente haya adoptado una determinación de pesca
  INDNR, dentro de su respectivo ámbito de competencia. Los Miembros también reconocen el importante papel de los Estados rectores del puerto en la lucha contra la pesca INDNR.
• La disposición brinda orientaciones en cuanto al procedimiento respecto de cómo la determinación de pesca INDNR activa la prohibición de la subvención, así como la proporcionalidad de la determinación de pesca INDNR.
• Para activar la prohibición, las determinaciones de pesca INDNR del Estado ribereño están sujetas a disposiciones de notificación e intercambio de información, y la inclusión en una lista de pesca INDNR por una OROP/ AROP está sujeta a su propio procedimiento aplicable y al derecho internacional, con inclusión de la notificación y el suministro de información.
• En cuanto a la proporcionalidad, el Miembro otorgante de la subvención debe tener en cuenta la naturaleza, gravedad y repetición de la pesca INDNR practicada al establecer la duración de la prohibición, que por lo menos debe durar lo mismo que la sanción resultante
  de la determinación de pesca INDNR.
  • Subvenciones respecto de las poblaciones sobreexplotadas
• El Acuerdo prohíbe las subvenciones a la pesca o las actividades relacionadas con la pesca respecto de las poblaciones que se encuentren en situación de sobreexplotación según haya determinado un Miembro ribereño o una OROP/AROP dentro de su
  ámbito de competencia.
• Un Miembro puede seguir otorgando subvenciones a la pesca de una población sobreexplotada solo si la subvención tiene por objeto el restablecimiento de la
  población, o se aplican otras medidas con tal fin.
  • Subvenciones otorgadas a la pesca o las actividades relacionadas con la pesca en zonas no reguladas de alta mar
• El Acuerdo prohíbe las subvenciones otorgadas a la pesca o las actividades relacionadas con la pesca fuera de la jurisdicción de un Miembro ribereño o un no Miembro ribereño, y fuera del ámbito de competencia de una OROP/AROP pertinente, es decir, en zonas
  y respecto de especies no abarcadas por esa OROP/AROP.
  • Otras disciplinas y disposiciones
• Los Miembros deben tener especial cuidado y ejercer la debida moderación: al conceder subvenciones a buques que no enarbolen su pabellón; y al conceder subvenciones a la pesca o actividades relacionadas con la pesca respecto de poblaciones de las cuales se desconozca el estado.
• Notificación y transparencia – Además de sus notificaciones de subvenciones periódicas ordinarias previstas en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, cada Miembro debe suministrar información relativa a la aplicación del Acuerdo. Esta información incluye el tipo o clase de actividad de pesca para la que se otorga la subvención y, en la medida de lo posible, el estado de las poblaciones de peces en cuestión, datos sobre las capturas, medidas de ordenación pesquera, información sobre los buques que se benefician de subvenciones, y una lista de buques y operadores que se haya determinado han practicado la pesca INDNR.
• El cumplimiento del Acuerdo es exigible mediante el sistema de solución de diferencias de la OMC.

La Asociación Nacional de Armadores de Buques Congeladores de Pesca de Marisco (ANAMAR) , en colaboración con la Secretaría General de Pesca, impartirá en próximas fechas un nuevo cursillo sobre la aplicación del diario electrónico de a bordo (DEA). La flota andaluza de buques congeladores de pesca de marisco continúa actualizando los conocimientos normativos de sus tripulantes a través de cursos prácticos de formación organizados por (ANAMAR) en colaboración con diversas administraciones públicas.

Fruto de esta cooperación acaba de desarrollarse –en esta ocasión con el Servicio de
Seguridad Alimentaria de la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía–, la III Jornada de Formación, Concienciación y Aplicación de las Normas Sanitarias a bordo, con la que se capacita a los profesionales de esta flota para garantizar el desarrollo óptimo de las inspecciones sanitarias de sus capturas y para cumplimentar los registros documentales.
Este cursillo, que ha sido impartido por miembros del equipo de Inspección de Buques,
encargado de las visitas sanitarias y documentales a los barcos de la flota marisquera andaluza en los puertos africanos, ha confirmado el correcto cumplimiento de la normativa higiénico- sanitaria en todas y cada una de las labores de pesca en los 52 buques de ANAMAR, que cuentan con alrededor de 25 tripulantes por barco. Estos buques faenan en los caladeros de Angola, Mauritania y Guinea Bissau, con especies objetivo como gamba, alistado, carabinero y cangrejo.

A bordo de los buques de ANAMAR, que realizan lances de dos horas, personal cualificado
limpia, clasifica y congela el marisco para, posteriormente, y sin romper en ningún momento la cadena del frío, almacenarlo en cámaras de congelación a una temperatura entre -25° y -30° durante un período aproximado de 30/40 días de marea. La elaboración se realiza en 90 minutos y la congelación en dos horas, de forma que en menos de cuatro horas el producto está terminado y mantiene tanto su color y sabor, como sus propiedades gastronómicas y nutricionales.

Tras la marea, los pesqueros transbordan sus capturas al mercante correspondiente, que
transporta el marisco capturado a los puertos andaluces –fundamentalmente, Algeciras, Cádiz, Huelva y Sevilla– para su posterior venta en subasta pública y su distribución. La inspección tiene como objetivo comprobar el correcto proceso de manipulación y la situación sanitaria del marisco, así como de los barcos.

El programa formativo que desarrolla ANAMAR, integrada en la Confederación Española de
Pesca (CEPESCA), impartirá próximamente un nuevo cursillo a sus tripulantes, esta vez en
colaboración con la Secretaría General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentación (MAPA), enfocado a la compleja aplicación del DEA (Diario Electrónico de A bordo) que comunica diariamente a la administración pesquera los datos de las capturas realizadas.
“Nuestro objetivo es que estos cursos optimicen el cumplimiento de la normativa vigente y
sirvan de base, conciencien y faciliten la preparación excelente del personal de las empresas armadoras en el desarrollo de su labor y ante las inspecciones a nuestros buques”, explica Francisco Guil Arreciado, responsable del Departamento de Estructuras de ANAMAR. “Desde la asociación trabajamos en la organización de nuevas jornadas de capacitación en otras obligaciones importantes de los titulados a bordo, en concreto, la aplicación del DEA y los requisitos de cumplimentación diaria que marca la Administración”, añade Guil.

Como parte de su Plan de Producción y Comercialización 2023, OPPAO celebrará el
próximo 15 de junio su jornada técnica anual, un evento que girará en torno a la
obligación de desembarque, el plan de acción e informe de la flota pesquera, la gestión
de pesquerías y la importancia de la comunicación en la mejora de la comercialización
de productos pesqueros.

Esta jornada nace con el objetivo de mantener a todos los asociados debidamente
informados sobre las últimas tendencias de aplicación al sector, y en especial sobre los
últimos estudios realizados para evitar y reducir capturas no deseadas y promover el
conocimiento sobre el cumplimiento de la Obligación de Desembarque.

La jornada, que tendrá lugar en la lonja de Ondarroa, contará con la presencia del
Director de Pesca y Acuicultura del Gobierno Vasco, D. Leandro Azcue, y la Subdirectora
Adjunta de la Subdirección General de Caladero Nacional y Aguas de la Unión Europea,
Dª Encarnación Benito.

Programa disponible en: https://registro.eventospesca.com/wpcontent/uploads/2023/06/Programa-Jornada-OPPAO-2023_DEF.pdf