Estados Unidos se han consolidado como líder mundial en la gestión pesquera a través de un marco jurídico sólido, una formulación de políiticas basa en la ciencia y una gobernanza colaborativa. Este éxito se sustenta en la LEy Magnuson-Stevens de Conservación y Gestión Pesquera (MSA).

Cada Consejo establece un límite de captura anual (ACL) medido en libras, similar a la captura total permisible (TAC) de la UE, para cada FMP según la recomendación de su SSC. Según la NOAA, la sobrepesca ocurre cuando la tasa de mortalidad por pesca es mayor que la producida por el rendimiento máximo sostenible (RMS), lo que implica que los EE. UU. consideran el RMS como un límite . Los Consejos establecen los ACL utilizando el límite de sobrepesca (OFL) y la captura biológica aceptable (ABC). Los SSC calculan el OFL utilizando el nivel máximo anual de mortalidad por pesca antes de que ocurra la sobrepesca. Los Consejos deben establecer un ACL y un objetivo de captura anual (ACT) que sea inferior o igual al ABC del SCC para tener en cuenta cualquier incertidumbre y captura incidental.

La “Ley Magnuson-Stevens de Conservación y Gestión Pesquera” (MSA, por sus siglas en inglés) es la ley que organiza la estructura de la gestión pesquera en los EE. UU. al delinear diez estándares nacionales.

• Los Consejos Regionales de Gestión Pesquera (RFMC, por sus siglas en inglés) son responsables de establecer y hacer cumplir los planes de gestión pesquera (FMP, por sus siglas en inglés) para las especies en sus regiones designadas.
• Los RFMC establecen el límite anual de captura (ACL, por sus siglas en inglés) para cada pesquería, que luego se administra mediante cuotas de captura, restricciones de artes de pesca, límites de tamaño o entrada limitada.
• Los EE. UU. hacen cumplir las regulaciones pesqueras mediante una combinación de sistemas de monitoreo de buques, esfuerzos de cumplimiento cooperativos e internacionales, con un fuerte enfoque en combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR, por sus siglas en inglés).
• Los EE. UU. otorgan subsidios pesqueros principalmente para la sostenibilidad y el socorro en caso de desastres, con una financiación significativa para apoyar prácticas pesqueras sostenibles innovadoras.
• Los EE. UU. participan en acuerdos internacionales y regionales de gestión pesquera, centrándose en el atún y las especies anádromas como el salmón, a través de la cooperación multilateral y tratados bilaterales, particularmente con Canadá y la UE.
• El Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS) regula la pesca recreativa marina a través de la colaboración federal-estatal, exigiendo permisos, límites de captura y tamaño y sistemas de informes, mientras que el “Programa de Información Recreativa Marina” recopila e integra datos de varias fuentes para mejorar la gestión de la pesca y los esfuerzos de conservación.

Medidas de control

Uno de los aspectos más llamativos es que los Estados Unidos controlan y hacen cumplir las normas pesqueras a través del monitoreo de los buques, la aplicación cooperativa y la aplicación internacional. Algunos buques deben tener un observador a bordo, mientras que otros utilizan el monitoreo electrónico. Los sistemas de monitoreo de buques (VMS) utilizan transmisión satelital para registrar información sobre el buque. El VMS registra datos los siete días de la semana, las 24 horas del día. Según la región, ciertos buques pesqueros deben llevar siempre un transceptor VMS. Los datos del VMS incluyen información sobre la identificación del buque, la posición del buque, la fecha y la hora, y los puertos de desembarque y de salida. La frecuencia de las señales del VMS depende de la ubicación del buque. Cuando un buque se acerca a un área de interés, como un área marina protegida, la frecuencia de la señal aumenta para garantizar que el buque cumpla con los requisitos de ubicación. Cada RFMC determina para qué buques se requiere el VMS.

En los Estados Unidos, los funcionarios de recursos naturales de cada estado están autorizados a hacer cumplir las normas federales. A nivel estrictamente federal, la Guardia Costera de los Estados Unidos, el USFWS y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza trabajan juntos para hacer cumplir las normas. Un Acuerdo de Cumplimiento Conjunto involucra a los estados costeros y permite a sus agentes de aplicación de la ley estatales hacer cumplir las leyes federales de pesca35.
La Guardia Costera se centra en la pesca INDNR. Estados Unidos tiene un plan de cinco años para reducir la pesca INDNR y fortalecer las medidas de cumplimiento a nivel internacional. Además, la NOAA tiene una Oficina de Aplicación de la Ley que se centra en la aplicación de las regulaciones. Cinco divisiones federales se centran en el patrullaje, la divulgación y la investigación de las infracciones. Alaska tiene su propia división porque es el mayor proveedor individual de productos del mar en los Estados Unidos. Luego está la división del Noreste, que cubre 20 estados de la costa este. La división de las Islas del Pacífico cubre las Islas Hawaianas y los territorios estadounidenses. La división del Sudeste monitorea el Golfo de México y los territorios estadounidenses en el Caribe. Finalmente, la división de la costa oeste supervisa los estados continentales de la costa oeste excepto Alaska37. Las infracciones de la pesca federal en virtud de la MSA, la “Ley de Protección de Mamíferos Marinos” y la “Ley de Especies en Peligro de Extinción” se tratan como una infracción civil con multas38.

La ministra francesa, encargada de la pesca, Agnès Pannier-Runacher, precisó en el canal «Public Sénat» que se ha previsto una dotación de 20 millones de euros para compensar la pérdida de actividad de los pescadores y pescaderos debido al cierre del Golfo de Vizcaya para proteger cetáceos.

Los pescadores obligados a paralizar su actividad durante un mes en el Golfo de Vizcaya para proteger a los delfines volverán a ser indemnizados con más del 80%, anunció el jueves 9 de enero la ministra Agnès Pannier-Runacher, mencionando una dotación total de 20 millones de euros. ‘euros .

La ministra para la Transición Ecológica, que ahora también tiene en sus competencias la pesca, ha confirmado el cierre de la pesca en el Golfo de Vizcaya para todos los buques de más de 8 metros desde el 22 de enero al 20 de febrero, una medida ya en vigor el año pasado tras una sentencia judicial decisión y que se renovará en 2026.

«Aseguramos los medios»
«Evidentemente, vamos a aportar una compensación», afirmó en el canal público Sénat, anunciando una dotación de 20 millones de euros movilizada para compensar a los pescadores y también a la parte baja del sector, a las personas que trabajan detrás de los pescadores. Esta dotación para 2025 es ligeramente superior a la del año anterior, que fue de casi 19 millones de euros, destinada principalmente a los pescadores pero también a los pescaderos, se precisó en el despacho del ministro. «En cualquier caso, estamos consiguiendo los medios», subraya Agnès Pannier-Runacher, recordando que en Francia los pescadores reciben una remuneración que oscila entre el 80 y el 85% de su facturación, muy por encima del 46% registrado para los pescadores españoles.

Los barcos extranjeros están evitando los puertos de Dinamarca debido al impacto del impuesto sobre el CO2. El nuevo impuesto al CO₂ aplicado a la pesca en Dinamarca ya está provocando efectos dominó en el sector, ya que los barcos extranjeros optan por desembarcar su pescado en otros lugares. Esta tendencia es especialmente evidente en Hanstholm, como informa Svend Boye Thomsen de Fiskeritidende.

En la subasta de pescado de Hanstholm, el subastador Jesper Kongsted ha recibido indicaciones tempranas de compañías navieras extranjeras de que Dinamarca podría dejar de ser un destino preferente si el impuesto al CO₂ sigue vigente.

“Los barcos alemanes ya nos han informado de que desembarcarán su pescado en casa. Los barcos suecos están considerando acciones similares. Una importante compañía naviera francesa que opera cinco barcos ha dicho que seguirá trayendo pescado a Hanstholm por ahora, pero planea reabastecerse en las Islas Shetland”, dijo Kongsted. “Si comienzan a hacerlo, es solo cuestión de tiempo antes de que les resulte más práctico desembarcar sus capturas en Escocia”.

La carga financiera del impuesto al CO₂ es sustancial. Para la empresa francesa con cinco barcos, el impuesto representa un gasto anual adicional que supera los 15 millones de coronas danesas.

“Cuando un barco atraca, prioriza la eficiencia para volver al mar rápidamente. Los costos adicionales como este impuesto son insostenibles para la industria. «Es una cuestión de economía simple: nadie aceptará voluntariamente una carga financiera así«, explicó Kongsted.

Expresó su preocupación por las implicaciones más amplias del impuesto, tanto para los buques daneses como para los extranjeros.

«Espero sinceramente que los responsables políticos comprendan la gravedad de esta situación. Necesitamos un modelo que sea justo y sostenible para todos los involucrados. De lo contrario, esta política podría tener consecuencias devastadoras«, advirtió.

El impuesto al CO₂, introducido a principios de año, tiene como objetivo reducir las emisiones, pero su impacto en la industria pesquera de Dinamarca pone de relieve el delicado equilibrio entre las políticas ambientales y las realidades económicas

La asamblea General Extraordinaria de CC SUDr ha tratado los aspectos más importantes de la política de pesca, 2025-2026 y definir las principales prioridades para el próximo año, en los aspectos de Revisión de la Política Pesquera Común (PPC), Pacto por los Océanos, Gestión de las capturas accidentales de cetáceos. El papel de la pesca hoy y mañana
y el Seguimiento del trabajo de la CICAA teniendo en cuenta el cambio climático.

También, se abordaron otros temas que son esenciales para la sostenibilidad de nuestros océanos y las actividades económicas.

Entre los participantes estuvieron: Nicolas Fdez Muñoz, Jérôme Jourdain, María José Rico, Fernández, Serge Larzabal, Jose Manuel Fernández, Nicólas Michelet, José Basilio Otero Rodríguez; Julien Lamothe, Francisco Portela Rosa, Aurelio Bilbao Barandica, Raquel Pereira Luís Barbosa, Vicente Aurelle Drillet, ,Morgane Ramonet, Jérémie Souben, Juan M Trujillo Castillo, Falke De Sager y Magali Lasserre

El Presidente de AETINAPE, José Manuel Muñiz, se lamenta ante más de 150 asistentes de la decadencia marítimo- pesquera que instituciones y emprendedores “lograron” en nuestro país, en el marco de este Pleno se celebró la Asamblea General Anual Ordinaria donde se abordaron todos los asuntos de actualidad relacionados con el mundo marítimo-pesquero, como la seguridad marítima, la formación y los resultados de las negociaciones  de los totales admisibles de capturas (TACS) y cuotas de pesca para el 2025.

“Ni nuestros emprendedores ni nuestras administraciones han sabido convertir nuestro sector marítimo-pesquero en una gran plataforma de futuro”, se quejó el presidente de AETINAPE, José Manuel Muñiz, en su discurso anual ante el pleno del colectivo.

Un acto al frente del cual estuvo el presidente de la organización profesional, José Manuel Muñiz, el de la fundación cultural privada Casa Museo “A Mangallona”, Camilo Camaño, que sirvió de marco al evento y la alcaldesa de Cangas, Araceli Gestido, quien se mostró muy satisfecha de que su Concello fuese el elegido para celebrar este acontecimiento, que por segunda vez se celebraba en la capital de O Morrazo.

El presidente de AETINAPE, dijo que gran parte del sector marítimo- pesquero pereció por la falta de auténticos emprendedores y por la errática acción de las administraciones: “se dejaron ir por la rutina, nunca lucharon por el mar, fueron a lo fácil, a repartir prebendas y olvidarse de un sector primario minifundista y desestructurado, que no fueron capaces de revitalizar”.

“Somos una organización marítima veterana —añadió Muñiz—. Hemos tenido épocas de grandes conquistas en estos 42 años de existencia, sobre los que sólo podemos hacer balances positivos. Por muy venerables que sean nuestras arrugas y por lo difícil que sea que las nuevas generaciones de titulados se integren en la Asociación, estamos seguros de mantener el timón firme, la frente despejada y la palabra libre, como siempre hemos hecho”. 

Hoy no somos una gran potencia ni en la pesca ni en el transporte marítimo. Lo hemos sido, prosiguió el presidente de AETINAPE: “En definitiva, en estas cuatro décadas y pico el mar ha ido decayendo en España hasta llegar a la anecdótica sombra que es hoy, tan lejos de glorias pasadas. Es cierto que no hemos cambiado sólo nosotros. En 40 años nos hemos convertido en un país más global. Europa nos ha convertido en un paseódromo de turistas, en un parque temático para jubilados del norte”. 

Precisamente diversos profesionales de la comarca de O Morrazo y Vigo miembros del colectivo fueron homenajeadas por su aportación a la profesión marítima. Algunas de ellas ya fallecidas, como José Manuel García Piay, Manuel Prendes, Raimundo  Calviño, Tino Guimeráns, José Oliveira, Manuel Pesqueira ‘Ferreiro’ o Agustín Pérez Ríos ‘Tinso’. Fue precisamente el hijo de este último, natural de Bueu, quién puso una mayor carga afectiva, y calificó a los pescadores gallegos como “conquistadores modernos”, tal como lo hace el historiador Dionisio Pereira.

A continuación, fueron entregados cuatro diplomas: tres de ellos como Socios Distinguidos, a los Capitanes de Pesca Manuel Queimaño Pineiro y José Antonio Prendes Serrano, y al Patrón de Pesca de Altura Agustín Pérez Ríos “Tinso” (a título póstumo) que fue recogido por su familia,  y uno como Socio de Honor a Antón Prieto Méndez, personas con larga trayectoria relacionada con la organización. 

El acto acabó con una visita virtual a la institución Casa da Mangallona guiada por María Núñez Jalda, Chola, que describió la significación y contenido del museo, centrado sobre todo en la obra de Camilo Caamaño, e invitó a cada una de las más de ciento cincuenta personas que acudieron al acto a realizar una visita más sosegada a las distintas salas de la institución, que cuenta con ricas y singulares colecciones de arte. 

El proyecto Redes de España, cuyo objetivo es recuperar redes y aparejos descartados del sector pesquero español para impulsar la economía circular, está desarrollando un marco normativo que garantice la gestión sostenible y la trazabilidad de estos residuos a lo largo de todo el proceso de transformación, lo que se acreditará mediante un certificado nacional. Para ello, el proyecto cuenta con un comité multisectorial encargado de asesorar el desarrollo del reglamento que sustentará esta certificación.

El proyecto Redes de España, que se lleva a cabo en el marco del programa Pleamar de la
Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
(MITECO), se desarrollará hasta 2026 y pretende recuperar al menos 100 toneladas de redes y aparejos. Igualmente incluye acciones de comunicación, formación y sensibilización para involucrar a la sociedad en la transición hacia una economía más sostenible.
Respecto al reglamento antes mencionado, definirá los procesos clave, desde la recogida y el tratamiento de aparejos y redes hasta su valorización como materiales reutilizables, asegurando su retorno al mercado con estándares de sostenibilidad. Cabe mencionar que el comité multisectorial ya ha avanzado significativamente en este objetivo y en la última de sus reuniones, celebrada el 18 de diciembre, se debatieron las consideraciones finales del grupo de expertos.
El comité multisectorial integra a actores clave de todos los sectores involucrados en la gestión sostenible de las redes de pesca. Así, forman parte de él el sector pesquero, a través de la
Confederación Española de Pesca (CEPESCA) y la Federación Nacional de Cofradías de Pescadores (FNCP), las autoridades portuarias (AP Vigo), proveedores y recicladores (Grupo Eurored) y entidades certificadoras como AENOR. También participan representantes del ámbito de la valorización e investigación (CTAG y Fish and Food Technology), encargados de investigar nuevas aplicaciones y usos para los nuevos materiales reciclados; organismos administrativos como la Fundación Biodiversidad y organizaciones sociales como WWF, quienes lideran los esfuerzos de sensibilización ambiental.
Entre los objetivos principales del comité hay que mencionar el de garantizar un reglamento inclusivo y viable para su implementación, así como su revisión y retroalimentación continua. A partir de ello, el consorcio del proyecto trabajará en el diseño de un sistema eficiente y sostenible para la recogida y tratamiento de redes de pesca, asegurando que se cumplan los criterios de sostenibilidad en cada etapa del proceso. Finalmente, se fomentará la coordinación con los operadores del sector, promoviendo su adhesión progresiva al sistema de certificación establecido, para asegurar la correcta implementación y el impacto positivo del proyecto.
Redes de España representa un esfuerzo conjunto para abordar el desafío ambiental de los
desechos pesqueros. Este proyecto no solo protege los ecosistemas marinos, sino que impulsa la economía circular, integrando los materiales reciclados en industrias como la automoción, la construcción naval y la aeronáutica.
El proyecto está liderado por CEPESCA, junto con los socios FNCP y el Centro Tecnológico de Automoción de Galicia (CTAG). Además, cuenta con la colaboración de la Plataforma Tecnológica Española de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA) y la Asociación AMICOS.

“Este proyecto se desarrolla con la colaboración de la Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través del Programa Pleamar, y se cofinancia por la Unión Europea por el FEMPA (Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura)”.

Según los informes de inteligencia de mercado de IFFO*, durante los once primeros meses de 2024, la producción acumulada de harina de pescado aumentó casi un 16% interanual en comparación con el mismo período de 2023. Este crecimiento sustancial puede atribuirse en gran medida a un aumento significativo de la oferta acumulada del Perú, que compensó la disminución de la oferta en las demás regiones.  Hasta la fecha, la cuota peruana de 2,51 millones de toneladas para la segunda temporada de pesca en el centro norte del país se ha cumplido en más del 85%, mientras que las operaciones de pesca también están en marcha en la parte sur del país.

En cuanto al aceite de pescado, la producción acumulada hasta noviembre de 2024 en los países analizados en los informes de IFFO experimentó un modesto crecimiento interanual de alrededor del 3%.  La reducción de la producción de aceite de pescado en otras regiones del mundo casi compensó las ganancias registradas en el Perú. Sin embargo, Estados Unidos y los países africanos también informaron de mejores producciones acumuladas de aceite de pescado durante el período enero-noviembre de 2024.

* Estos datos se basan en estadísticas compartidas por los miembros de IFFO, que representa el 55% de la producción mundial de ingredientes marinos (Perú, Chile, Dinamarca-Noruega, Islandia-Atlántico Norte, Estados Unidos, Costa de Marfil, Mauricio, Sudáfrica, España).

El repunte del uso de harina de pescado en China en 2024

La temporada alta de producción nacional de ingredientes marinos ha terminado. Se espera que la producción total de harina y aceite de pescado en 2024 sea inferior a la de 2023. Mientras tanto, las importaciones acumuladas de harina de pescado hasta octubre han aumentado año tras año, beneficiándose del aumento de la oferta mundial. El uso anual de harina de pescado en alimentos acuícolas en 2024 repuntó con respecto al año 2023.

Se espera que la producción de alimentos acuícolas en el último trimestre de 2024 muestre un ligero aumento en comparación con el mismo período de 2023. Este crecimiento se atribuye a temperaturas superiores a la media en algunas regiones chinas y a la mejora de la demanda de piensos acuícolas impulsada por la disminución de los precios de los ingredientes de los piensos. Sin embargo, debido a un desempeño más débil en los primeros tres trimestres, se prevé que la producción total de alimentos acuícolas nacionales en 2024 sea inferior a los volúmenes registrados en 2023.

Mientras tanto, el sector porcino está entrando en su temporada históricamente alta de demanda, ya que las temperaturas más frías tienden a estimular la demanda de carne de cerdo. El consumo de harina de pescado en este sector sigue concentrándose en la alimentación comercial para lechones, que compran principalmente los agricultores de mediana y pequeña escala.