La Comisión Europea perfila para 2026 el desarrollo de una Ley del Océano que, basada en la revisión de la Directiva de Planificación Espacial Marítima (MSPD), se adoptará en 2027 para coordinar la gobernanza marina “de cuenca a cuenca”, compatibilizando pesca, eólica marina, conservación y otros usos; en paralelo, avanza la “Visión 2040 para la pesca y la acuicultura” para reforzar competitividad y sostenibilidad del sector.
Un marco único para “ordenar” el mar
El Pacto Europeo de los Océanos (adoptado en junio de 2025) es la nueva brújula que integra todas las políticas oceánicas de la UE bajo un marco estratégico único. Para alcanzar sus metas, la Comisión presentará en 2027 una “Ocean Act” (Ley del Océano) que recortará solapamientos normativos y acelerará la aplicación de los objetivos del Pacto. La base técnica-jurídica de esa ley será una MSPD revisada, con la que se pretende reforzar la coordinación intersectorial y la gestión por cuencas marinas.
La MSPD —vigente desde 2014— es el instrumento comunitario que planifica los usos del espacio marino (pesca, acuicultura, transporte, energía, conservación, turismo, etc.) reduciendo conflictos y generando sinergias. La propia página de la Comisión sobre MSP confirma que la revisión de la Directiva está ligada a la futura Ocean Act, e incluye entre sus objetivos identificar oportunidades de usos múltiples del espacio (multi-use), clave para compatibilizar actividades como parques eólicos y maricultura o rutas marítimas y áreas sensibles. Además, la hoja de ruta sitúa en 2026 el segundo informe de implementación de la MSPD, paso previo lógico a su actualización.
De la “visión” a la ejecución: prioridad 2026
El Pacto estructura la acción en seis prioridades —desde salud del océano hasta gobernanza y seguridad marítima— y dentro del bloque de economía azul competitiva incorpora explícitamente el desarrollo de una “Visión 2040 para la pesca y la acuicultura”. Esta hoja de ruta a largo plazo aspira a impulsar la competitividad y la sostenibilidad del sector mediante innovación, relevo generacional, descarbonización y mayor resiliencia de las comunidades costeras. La Visión 2040 figura como entrega programada del Pacto y alimenta el trabajo de 2026 de la Comisión en este ámbito.
¿Qué cambiará con la Ocean Act?
- Planificación “de cuenca a cuenca”: la ley consolidará un enfoque por regiones marinas (Mediterráneo, Atlántico, Báltico, etc.) para optimizar el uso del espacio y alinear políticas (energía marina, pesca, conservación, transporte) evitando decisiones aisladas país a país.
- Coordinación intersectorial reforzada: la MSP revisada situará a la planificación espacial como herramienta estratégica de la política oceánica de la UE, facilitando zonificaciones compatibles y usos múltiples cuando sea posible.
- Tablero de seguimiento y gobernanza: el Pacto prevé un Ocean Board de alto nivel y un panel público de indicadores para monitorizar avances, mejorar la transparencia y ajustar políticas según evidencia.
- Sinergias con ciencia y datos: el impulso a la observación oceánica y al Gemelo Digital del Océano aportará datos consistentes para evaluar compatibilidades, impactos acumulados y escenarios de usos múltiples en los planes.
Implicaciones para pesca y acuicultura
- Zonificación más predecible: al integrar necesidades de eólica marina, áreas marinas protegidas, corredores de navegación y caladeros, las flotas y la acuicultura ganarán certidumbre espacial a medio y largo plazo. Oceans and fisheries
- “Multi-use” como opción por defecto: la Comisión subraya que las prácticas de uso múltiple ofrecen un futuro prometedor para maximizar el espacio y reducir conflictos; la MSPD ya incluye el mandato de identificar oportunidades de co-localización y sinergias entre actividades. Oceans and fisheries
- Competitividad y sostenibilidad (Visión 2040): el trabajo durante 2026 en la Visión 2040 abordará descarbonización, innovación tecnológica, habilidades y relevo generacional, con el foco en comunidades costeras resilientes y en reforzar el papel de la pesca y la acuicultura dentro de la economía azul. Oceans and fisheries+1
Calendario político y próximos hitos
- 2025: adopción del Pacto Europeo de los Océanos; se anuncian la Ocean Act (2027) y la revisión de la MSPD como pilares de implementación.
- 2026: informe de implementación de la MSPD y trabajo de la Comisión para desarrollar la Ocean Act y la Visión 2040.
- 2027: presentación/adopción de la Ocean Act, que actualizará la MSPD y consolidará la gobernanza europea del océano en un marco único.
Un cambio de método: del “caso a caso” a la planificación estratégica
El salto cualitativo que propone la UE no es multiplicar normas, sino racionalizarlas: llevar las decisiones sobre dónde y cómo se pesca, se instala un parque eólico o se protege un hábitat al plano de la ordenación espacial basada en datos y escenarios. La Ocean Act pretende así desatascar cuellos de botella, reducir litigios y alinear inversiones —públicas y privadas— con una visión de largo plazo para el océano europeo.
