EAPO y Europêche alertan de que la falta de TAC para caballa y bacaladilla, el aislamiento de la UE y el peso de Rusia ponen en cuestión la gobernanza pesquera internacional
La última reunión anual de la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste (NEAFC), celebrada en Londres del 11 al 14 de noviembre, ha dejado un sabor amargo en la flota pelágica europea. Lejos de aportar estabilidad y seguridad jurídica para 2026, el encuentro se saldó sin acuerdo sobre los totales admisibles de captura (TAC) de caballa, bacaladilla (blue whiting) y arenque atlanto-escandinavo, y sin avances en medidas clave de control. fresh europeche
En un comunicado conjunto, la Asociación Europea de Organizaciones de Productores (EAPO) y Europêche, que agrupa a las empresas pesqueras de la UE, reclaman “un enfoque fresco” para evitar que la gestión compartida en el Atlántico Nordeste entre en vía muerta. La industria denuncia que las delegaciones han optado por “juegos geopolíticos” y posiciones de bloqueo, en lugar de trabajar por acuerdos equilibrados basados en la ciencia. fresh europeche
NEAFC, en contraste con otros organismos regionales
En Londres se sentaron a la mesa la Unión Europea, Reino Unido, Noruega, Islas Feroe, Groenlandia y la Federación Rusa, con el mandato de fijar las reglas de explotación de algunas de las pesquerías pelágicas más importantes del mundo. Sin embargo, la reunión terminó sin TAC para caballa y bacaladilla, sin refuerzo de las normas contra el transbordo en alta mar y sin garantías sobre la presentación de datos de captura por parte de Rusia, información crucial para los dictámenes científicos. fresh europeche
Para la flota europea, el contraste con otros organismos regionales de pesca —como NAFO (Atlántico Noroeste), SPRFMO (Pacífico Sur) o IOTC (Océano Índico)— es cada vez más evidente: mientras estos foros han logrado cerrar acuerdos de gestión, en el Atlántico Nordeste se acumulan años de consultas bilaterales y multilaterales fallidas, sin cohesión y con creciente tensión política. fresh europeche
La UE, aislada y preocupada por el peso de Rusia
Uno de los elementos que más inquietan a EAPO y Europêche es el creciente aislamiento de la UE en las negociaciones. Según el sector, los debates “frecuentemente se alejaron de enfoques sensatos y responsables” y favorecieron las posiciones de la Federación Rusa, que reaparece como actor central en el seno de la NEAFC. fresh europeche
La industria subraya que no existe “ninguna buena razón” para que la reunión no haya cristalizado en un TAC de bacaladilla —que ya estaba perfilado en las consultas de Estados Costeros de octubre— ni en un paquete integral para la caballa que incluya cuota total, reparto entre países y medidas de apoyo como limitar las capturas en aguas internacionales. La falta de cifras complica la planificación de la campaña 2026 en un contexto de fuertes recortes de cuota para buena parte de la flota pelágica europea. fresh europeche
Caballa al límite y riesgo de consejo de “cero capturas”
El comunicado recuerda que la caballa, pese a su notable resiliencia, ha caído a un nivel crítico tras años de sobrepesca vinculada a cuotas unilaterales infladas, intercambios de cuota y acuerdos parciales entre algunos Estados costeros que consolidan “historiales ilegítimos”. La situación se agrava con las capturas indeterminadas de Rusia, que no se integran de forma transparente en la evaluación científica.
Los expertos de la industria advierten de que, si en 2026 no se respeta estrictamente el dictamen científico, podría llegarse en 2027 a una recomendación de “cero capturas” para caballa, con un impacto devastador para la flota y para el suministro de proteína marina en Europa. Estudios de “hindcast” citados por el sector señalan que, de haberse evitado los excesos de captura en la última década, hoy se podría pescar, de media, hasta un 30 % más de forma sostenible.
La UE, única que mantiene el último acuerdo de reparto
EAPO y Europêche subrayan que la Unión Europea es, a día de hoy, el único Estado costero que no se ha desvinculado del último acuerdo de reparto de caballa. El resto de partes ha fijado cuotas unilaterales por encima de los niveles acordados, ha intercambiado parte de esas cuotas sobredimensionadas o ha tejido acuerdos parciales que consolidan esos nuevos porcentajes. Todo ello, según la industria, alimenta un patrón de sobrepesca sistemática. fresh europeche
Ante la ausencia de un nuevo acuerdo global, las organizaciones piden a Bruselas que utilice las herramientas comerciales a su alcance, en particular el Reglamento (UE) 1026/2012 —recientemente revisado— para aplicar medidas dirigidas contra las importaciones procedentes de países que permiten una pesca no sostenible. fresh europeche
Llamamiento a una revisión de la gobernanza y a mayor peso político
Para el portavoz del sector pelágico europeo, Tim Heddema, la gestión en el Atlántico Nordeste “está en una encrucijada” y es hora de dejar de “librar pequeñas batallas” que nadie gana. La industria propone un “reset” que permita revisar el papel de la NEAFC como órgano de gobernanza, reconstruir relaciones entre Estados costeros y colocar en el centro el objetivo compartido de mantener stocks saludables que sigan contribuyendo a la seguridad alimentaria global.
Las organizaciones piden que la presidencia de las consultas de caballa actúe con mayor determinación para reencauzar el proceso, incluyendo, si es necesario, la implicación directa de responsables políticos de alto nivel. En paralelo, reclaman claridad urgente en los TAC de 2026 para poder organizar las mareas de unas flotas que, recuerdan, han invertido en selectividad, reducción de emisiones y certificaciones de sostenibilidad, pero que necesitan reglas del juego previsibles.
Mientras tanto, la industria pelágica europea, incluida la española, asegura que seguirá apostando por una explotación responsable, pero insiste en que sin un marco internacional coherente y respetado por todos, ni los recursos ni las comunidades costeras del Atlántico Nordeste podrán mirar al futuro con tranquilidad.
