Un informe revela el peso oculto de los grupos de interés en la toma de decisiones de la UE

Un informe revela el peso oculto de los grupos de interés en la toma de decisiones de la UE.

En Bruselas, los grandes debates sobre el futuro de la pesca en Europa no solo se libran en los despachos oficiales. Un nuevo informe elaborado por la Fundación MarInnLeg, centro jurídico con sede en Vigo, desvela el papel determinante que juegan ciertos grupos de interés —económicos y conservacionistas— en las políticas pesqueras de la Unión Europea. A través de una cartografía detallada, el estudio ofrece una radiografía del poder oculto que, desde espacios de influencia menos visibles, moldea decisiones clave que afectan a toda la cadena de valor pesquera.

El foco del informe se centra especialmente en los Consejos Consultivos de la Comisión Europea, órganos creados para facilitar la participación del sector y de la sociedad civil en el diseño normativo comunitario. Entre ellos destacan el Market Advisory Council (MAC) y el Long Distance Advisory Council (LDAC), donde confluyen intereses industriales, ONGs medioambientales y entidades internacionales con agendas muy diversas.

Lobbies con rostro institucional

En el campo económico, el informe identifica a estructuras bien organizadas como Europêche, EAPO (Organización Europea de Productores Pesqueros) y AIPCE-CEP, que representan a armadores, cooperativas y empresas transformadoras de toda Europa, incluida Italia. Estas organizaciones aportan conocimientos técnicos y defienden la viabilidad del sector pesquero frente a las nuevas regulaciones.

Por el lado ecologista, sobresalen actores de peso como el WWF European Policy Office, Oceana y la fundación Pew Charitable Trusts, que operan con financiación —en muchos casos— procedente de fundaciones estadounidenses. Estas organizaciones promueven objetivos de conservación marina, muchas veces en clave restrictiva respecto a la actividad pesquera tradicional.

Concentración de poder y desequilibrios

Uno de los hallazgos más significativos del informe es la alta concentración de influencia en manos de un número limitado de organizaciones, capaces de ocupar sistemáticamente los espacios consultivos europeos gracias a su estructura técnica, financiación sólida y capacidad de lobby. Esta capacidad no se distribuye de manera homogénea: mientras algunos países han sabido consolidar su presencia y voz en los foros europeos, otros, como Italia, mantienen una participación más débil y fragmentada.

Sin embargo otros países aunquen forma parte de los organismos consultivos, su presencia no es aún suficiente para equilibrar las fuerzas en juego. El informe señala que la escasa articulación del sector y la limitada participación técnica en los espacios de consulta deja a la cadena pesquera italiana en una posición vulnerable frente a decisiones que afectan directamente a sus intereses.

Las normativas sobre cuotas de pesca, reglas técnicas, etiquetado de productos, acceso a fondos europeos o condiciones para el comercio exterior se definen en gran parte en estos consejos. Contar con una representación activa, continua y estratégica puede marcar la diferencia entre influir en las políticas o limitarnos a acatarlas.

Un llamado a la acción coordinada

Desde la Fundación MarInnLeg se plantea este informe no solo como una alerta, sino como una oportunidad estratégica. El mensaje para Italia —y para otros países con sectores pesqueros relevantes— es claro: reforzar la presencia institucional en los consejos europeos, dotarse de equipos técnicos preparados y actuar de forma coordinada como sistema-país será clave para defender el valor económico, social y cultural de la pesca.

En un contexto de transición ecológica, digitalización y creciente regulación ambiental, no basta con reaccionar: es necesario anticiparse a las dinámicas y actuar con visión de futuro. La radiografía de los grupos de interés en la pesca europea es también un espejo: muestra lo que otros ya han construido y lo que aún está por construir desde Italia.