Los principales Consejos Asesores del sector pesquero europeo han publicado un detallado informe conjunto en el que instan a la Comisión Europea y a los Estados miembros a garantizar una implementación efectiva, armonizada y razonable del nuevo Reglamento de Control Pesquero, cuyas principales disposiciones entrarán en vigor entre 2026 y 2028.
El informe, liderado por el Consejo Asesor de Aguas del Noroeste (NWWAC) con el respaldo del Pelagic AC y North Sea AC, surge tras un taller celebrado el pasado 5 de febrero con la participación de otros siete consejos asesores regionales. Su objetivo: resolver dudas sobre la aplicación del nuevo marco normativo y plantear soluciones técnicas viables.
Los Consejos reconocen el valor del nuevo reglamento en cuanto a trazabilidad, sostenibilidad y control eficaz de la actividad pesquera, pero advierten que una normativa mal diseñada o demasiado compleja podría poner en peligro la competitividad del sector europeo, comprometiendo su viabilidad económica y su papel en la soberanía alimentaria.
“Una regulación difícil de aplicar o desproporcionadamente cara debilita la pesca europea frente a flotas de terceros países, y no necesariamente protege mejor el medio marino”, señala el documento.
Por ello, los representantes del sector solicitan una implementación realista, flexible y adaptada a las distintas realidades operativas.
Los Consejos valoran positivamente la voluntad de diálogo mostrada por la Comisión, pero piden espacios formales de participación en la redacción de actos delegados e implementadores. La inclusión de los pescadores en el proceso normativo genera mayor aceptación, confianza y eficacia.
Se destaca la necesidad de criterios armonizados para identificar buques “de alto riesgo” en relación con la obligación de desembarque. La implementación desigual podría derivar en una fragmentación normativa. También se pide publicar con antelación las especificaciones técnicas de los sistemas REM, dada su complejidad y coste.
Aunque se reconoce su utilidad, se advierte que obligar a reportar cada operación pesquera puede suponer una carga excesiva, sobre todo en flotas artesanales o con múltiples lances diarios. Se sugiere una simplificación y estandarización de los protocolos de entrada de datos.
Los Consejos muestran preocupación por el coste y tamaño de los dispositivos de seguimiento (VMS) en flotas de pequeña escala. Proponen un enfoque flexible según tipo de arte, zona y tamaño de buque, además de favorecer soluciones digitales ya desarrolladas por el propio sector.
El informe reclama una aplicación proporcionada de las infracciones graves, evitando penalizaciones severas por errores administrativos menores o situaciones de fuerza mayor.
Se insiste en la necesidad de criterios claros, transparentes y uniformes para el pesaje de capturas. También se pide considerar exenciones justificadas por especie o condiciones operativas, como en el caso del pescado pelágico.
El margen de tolerancia (MoT) sigue generando dudas prácticas, especialmente por la dificultad de estimar con precisión el porcentaje de especies accesorias en grandes capturas. Se teme que errores menores puedan derivar en sanciones desproporcionadas.
El monitoreo continuo de potencia del motor debe tener justificación técnica clara y coste asumible, especialmente en puertos extranjeros. Se reclama una descripción técnica del sistema de medición que facilite su desarrollo y validación por parte de proveedores.
Los Consejos piden un uso más eficiente y accesible del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (EMFAF) para apoyar la adaptación del sector a los nuevos requisitos, especialmente en buques de más de 24 metros, que soportan mayores cargas administrativas.
Se alerta de las dificultades prácticas para cumplir con la obligación de separar por stock las especies capturadas bajo planes plurianuales. También se solicita evitar que la trazabilidad digital perjudique a la exportación o genere desigualdades entre países de la UE.
Los Consejos Asesores concluyen su informe con un llamado claro: evitar que el nuevo reglamento se convierta en una “jungla legal inabarcable” y trabajar por una implementación útil, eficaz y consensuada.
“La sostenibilidad solo es posible con reglas claras, participación activa y una verdadera cooperación entre instituciones, Estados miembros y pescadores”, subrayan los firmantes.
También piden la publicación consolidada de la versión revisada del reglamento con todas las enmiendas, para facilitar su comprensión y aplicación por parte del sector.
El informe deja claro que la regulación es solo el primer paso: la forma en que se implemente marcará el futuro de la pesca europea en materia de sostenibilidad, competitividad y cohesión social.
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