En la Conferencia «Nuestro Océano» celebrada en Busan (República de Corea), la Unión Europea ha anunciado una financiación de la UE de 301 485 000 EUR para apoyar acciones en los ámbitos de la economía azul sostenible, la contaminación marina, las zonas marinas protegidas, los océanos digitales, la pesca sostenible y el cambio climático y oceánico.
La conferencia de este año, que celebra su décimo aniversario, mostrará los logros y las mejores prácticas derivadas de los compromisos voluntarios asumidos por la comunidad oceánica mundial durante la última década. Bajo el paraguas de ‘Océanos Digitales’, la conferencia se reunirá para explorar la intersección de la tecnología y la conservación de los océanos, con un enfoque en las seis áreas críticas anteriores.
Compromisos de la UE en favor de un océano seguro, protegido, limpio, saludable y gestionado de forma sostenible
La Unión Europea se ha comprometido a adoptar las siguientes medidas:
Economía azul sostenible:
- 120 millones de euros para ayudar a los países de África y el Pacífico a reforzar la gobernanza de los océanos y desarrollar su economía azul de manera sostenible. Esto corresponde a 58 millones de euros para el Océano Índico Occidental y 42 millones de euros para África Central, y 20 millones de euros para el Pacífico.
Contaminación marina:
- 65,5 millones de euros para luchar contra la contaminación marina, a la espera de la decisión de la Comisión. Esta financiación se distribuirá de la siguiente manera: 18 millones de euros para desarrollar una estrategia europea global de evaluación y seguimiento de los desechos acuáticos, 43,5 millones de euros para apoyar a las autoridades en la eliminación de la contaminación y la transición hacia una economía azul más climáticamente neutra y circular, y 4 millones de euros de asistencia técnica para apoyar hasta 50 comunidades específicas en la preparación de agendas de transición, impulsar el cambio local y promover prácticas sostenibles.
Zonas marinas protegidas:
- 40 millones de euros para apoyar a los países socios en sus esfuerzos por preservar y gestionar de forma sostenible las zonas de biodiversidad marina y ratificar rápidamente el Acuerdo «Más allá de la jurisdicción nacional».
Océano digital:
- A través de la misión de la UE «Restaurar nuestro océano y nuestras aguas», se han comprometido 30 millones de euros para el Digital Twin Ocean.
Pesca sostenible:
- 2,5 millones de euros para apoyar la aplicación del Acuerdo sobre medidas del Estado rector del puerto para luchar eficazmente contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
Océanos y cambio climático:
- 985.000 eurospara reforzar la «Plataforma Internacional para la Sostenibilidad de los Océanos» (IPOS), a fin de mejorar el intercambio de conocimientos científicos y experiencia política, impulsando una toma de decisiones informada para la conservación de los océanos.
Antecedentes
La Conferencia Nuestro Océano es un evento internacional, lanzado en 2014 y organizado por un país diferente cada año, con el objetivo de fomentar la gobernanza global de los océanos y la acción para apoyar la conservación marina y el desarrollo sostenible.
El océano y los mares cubren el 71% de la superficie de la Tierra. El océano está bajo presión: sufre el calentamiento global, las prácticas insostenibles, la pesca ilegal, la contaminación y la pérdida de hábitats marinos.
La UE ha adoptado numerosas medidas para proteger los océanos a escala de la UE e internacional. El océano sigue considerándose una prioridad clave en el marco del mandato actual de la Comisión Europea. La Comisión adoptará en breve el Pacto Europeo de los Océanos. Creará un marco unificado para las políticas oceánicas, con el objetivo de preservar la salud de los océanos e impulsar la economía azul de la UE.
Nuestra Conferencia sobre los Océanos tiene como objetivo fortalecer los esfuerzos colectivos para abordar estas cuestiones. Reúne a países de todo el mundo, la sociedad civil y la industria para inspirar soluciones conjuntas y presentar compromisos ambiciosos para proteger el océano. Lanzada originalmente en 2014, la Conferencia Our Ocean ha movilizado desde entonces más de 2.618 compromisos por un valor aproximado de 140.256 millones de euros.
La UE ha desarrollado una herramienta de seguimiento de los compromisos disponible en el sitio web Our Ocean. Esto permite a los ciudadanos seguir el progreso de la implementación de todos los compromisos asumidos en todas las Conferencias de Our Ocean.
Expectación por la Conferencia
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos (UNOC) genera gran expectación entre quienes desean ver avances en la gobernanza y la conservación de los océanos. Emmanuel Macron, presidente del país anfitrión, espera grandes resultados, con la presencia de varios jefes de Estado y compromisos de los países en materia de ratificación de acuerdos (BBNJ, subvenciones a la pesca de la OMC) o financiación de las ciencias oceánicas y la conservación. El Comité Económico y Social Europeo, organismo europeo que representa la voz organizada de la sociedad civil europea, ha recordado que esta conferencia «no puede decepcionar a nadie después de dos ediciones dispares».
Las organizaciones de pescadores artesanales (PPE) esperan ser escuchadas en esta tercera edición. Los esfuerzos sostenidos desde la UNOC por parte de pescadores y organizaciones de apoyo han dado sus frutos, con un panel dedicado a los océanos sobre «pesca sostenible, incluido el apoyo a la pesca artesanal». Sin embargo, los pescadores artesanales quieren más. En una carta dirigida a los cofacilitadores del borrador de la declaración política, las organizaciones de PPE han solicitado que se «explique claramente la importancia de la participación del sector [de PPE] en la toma de decisiones».
- El problema de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos
La UNOC ha sido criticada repetidamente por organizaciones de la sociedad civil por su cambio hacia compromisos voluntarios, lo cual diluye la capacidad de acción y las prácticas democráticas que defienden los organismos de la ONU. En una entrevista, el Sr. Poivre d’Arvor, enviado especial del Presidente para la UNOC , restó importancia a las críticas sobre la falta de resultados tangibles: «Esta es solo la tercera edición de esta conferencia, mientras que ese mismo año se celebra la 30.ª COP sobre el clima». Esta es una declaración notable, ya que la UNOC no puede compararse con la Conferencia de las Partes (CoP). Mientras que las COP son los órganos rectores supremos de una convención internacional, la UNOC es un evento de alto nivel cuyo resultado es una simple «declaración de intenciones» política acordada previamente por los países.
Al estar separada de los procesos globales transparentes de toma de decisiones, el problema de la UNOC es que no tiene que atenerse a los principios que subyacen a dichos procesos. A pesar de todo lo que se dice sobre la acción oceánica en el borrador cero, no se responden preguntas clave: ¿de qué acciones estamos hablando? ¿Para qué (o de qué) estamos salvando el océano? ¿Y para quién?
- Importan los pescadores artesanales: su identidad como titulares de derechos
En su último informe, presentado en el 58.º periodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos (febrero-abril de 2025), Astrid Puentes Riaño, Relatora Especial de la ONU (RENU) sobre el derecho humano a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible, instó a los Estados y a la sociedad a reconocer que las cuestiones oceánicas también son cuestiones de derechos humanos. De hecho, las comunidades costeras tienen derecho a un medio ambiente seguro, limpio, saludable y sostenible, y el océano, que cuidan, les proporciona salud y agua. Las comunidades costeras también tienen derecho a la alimentación, y el océano, que cuidan, les proporciona alimento. «En última instancia, es imposible separar la conservación de los derechos humanos», concluyó el RENU sobre el derecho a la alimentación, Michael Fakhri, en su informe sobre la pesca.
Las mujeres en la pesca desempeñan un papel fundamental para proporcionar alimentos asequibles y nutritivos a las poblaciones más pobres. En esta foto, procesadoras de pescado de Benín muestran una bandeja de un «horno mejorado», donde secan el pescado para conservarlo durante más tiempo en los climas más cálidos. Foto: CFFA.
Si el océano es clave para toda la vida en la Tierra, una pregunta aparentemente razonable sería por qué la pesca artesanal debería tener prioridad sobre otras partes interesadas. «Los pescadores artesanales son el grupo más numeroso de usuarios del océano, proporcionando alimento, empleo, medios de vida, cultura y bienestar a las poblaciones. Más específicamente, en los países en desarrollo, garantizan la ingesta de proteínas para los más pobres, canalizando alimentos nutritivos a los más desfavorecidos. Las comunidades costeras también han sido las guardianas de los océanos desde tiempos inmemoriales».
La actual tendencia mundial hacia el multisectorialismo sostiene que todas las partes interesadas se sientan a la mesa, pero está desdibujando los principios consagrados en los derechos humanos, como han advertido varios Relatores Especiales de la ONU desde hace tiempo.
