El Consejo Consultivo de Aguas Noroccidentales cuestiona el exceso de precaución en las recomendaciones científicas para 2026

El NWWAC advierte que los dictámenes del CIEM no reflejan siempre la realidad en el mar y pide integrar el conocimiento de los pescadores en la toma de decisiones

El Consejo Consultivo de Aguas Noroccidentales (NWWAC, por sus siglas en inglés) ha emitido un extenso informe en respuesta a la Comunicación de la Comisión Europea sobre la pesca sostenible y a las recomendaciones científicas del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM/ICES) para 2026. El documento, fechado el 28 de agosto de 2025, recoge las preocupaciones de armadores y representantes del sector pesquero del Atlántico noroccidental tras las reuniones mantenidas en Vigo en julio.

El NWWAC reconoce los avances de la Política Pesquera Común (PPC) hacia la sostenibilidad, con una mortalidad pesquera en descenso y biomasa de los principales stocks en recuperación. Sin embargo, alerta de un desajuste creciente entre el optimismo de Bruselas y la severidad de algunos dictámenes científicos, que en su opinión resultan excesivamente precautorios y a menudo en contradicción con la experiencia directa de los pescadores en faena.

Críticas al modelo científico

El informe pone en duda la utilidad de los consejos del CIEM para las especies con escasez de datos (categorías 5 y 6), ya que en muchos casos recomiendan recortes drásticos o incluso cuotas cero. “Estos dictámenes no reflejan la abundancia observada en el mar y se convierten en inservibles para la gestión”, afirma el documento. El NWWAC insiste en que el cambio climático está modificando las pautas de reclutamiento y dinámica de los stocks, por lo que reclama a la comunidad científica que incorpore estos factores en sus modelos.

El Consejo también pide integrar de forma estructural el conocimiento local de los pescadores, con el fin de enriquecer la base de datos y acercar las recomendaciones a la realidad.

Una flota en transición

El informe aborda asimismo la situación de la flota comunitaria. Bruselas mantiene dudas sobre la veracidad de las declaraciones de potencia de los motores y sobre la eficacia de los planes de acción de los Estados miembros para equilibrar capacidad y oportunidades de pesca. El NWWAC considera que los actuales límites de arqueo y potencia “dificultan la transición energética”, al impedir modificaciones de los buques que permitirían mejorar su seguridad, condiciones laborales y eficiencia medioambiental.

Riesgo de estrangulamiento por la obligación de desembarque

El NWWAC advierte que la obligación de desembarque sigue generando graves problemas de “choke species”, es decir, situaciones en que la imposibilidad de evitar capturas accesorias de especies con TAC cero amenaza con cerrar pesquerías enteras. Por ello, propone establecer TAC de captura accesoria (bycatch TACs) como única alternativa realista para evitar el colapso de las pesquerías mixtas en 2026.

Brexit y las consultas bilaterales

Desde el Brexit, más de 85 poblaciones de peces compartidas entre la UE y el Reino Unido dependen de consultas bilaterales. El NWWAC reclama una participación más activa de los agentes del sector en estas negociaciones, alertando contra el uso por parte de Bruselas de un “enfoque de arriba abajo” que descuenta unilateralmente cantidades de las cuotas pactadas, sin que Londres aplique el mismo principio.

Casos concretos de stocks

El informe dedica un amplio capítulo a comentarios específicos:

• Bacalao en el oeste de Escocia (6b): los pescadores detectan señales de recuperación, pero las cuotas siguen bloqueadas en mínimos por falta de datos.
• Merluza y bacalao en el mar Céltico: el Consejo reclama tener en cuenta los efectos del cambio climático sobre la reproducción y el reclutamiento.
• Gallineta nórdica (greater silver smelt): junto al Consejo Pelágico, pide respetar el dictamen del CIEM (18.441 t) y evitar cuotas unilaterales que superan el límite sostenible.
• Raya y pastinaca: solicita mantener la exención de alta supervivencia y revisar el modelo de TAC de grupo.
• Lubina: aunque la biomasa se recupera, se cuestiona la fiabilidad de los datos de pesca recreativa, que ahora superan a las capturas comerciales.
• Lenguado y solla en el Canal de la Mancha y el mar de Irlanda: se observa un desajuste entre los recortes propuestos y la abundancia real reportada por los pescadores.

Orientaciones finales

En su resumen de recomendaciones, el NWWAC pide:

• Revisar los objetivos de recuperación de stocks a la luz del cambio climático.
• Evitar la aplicación sistemática de recortes precautorios en especies con pocos datos.
• Sustituir el consejo de “captura cero” por planes de recuperación realistas.
• Dar un mayor peso al conocimiento empírico de los pescadores.
• Mejorar la claridad de los dictámenes para evitar interpretaciones erróneas sobre el estado de los stocks.

El informe concluye que la desconexión entre ciencia, gestión y realidad socioeconómica amenaza con desmotivar a la flota europea, acelerar la salida de jóvenes del sector y poner en riesgo el abastecimiento de pescado a la cadena alimentaria europea.