La Comisión Europea admite margen de mejora en la consulta a los actores del mar y pide a los Estados miembros que involucren antes a los Consejos Consultivos. El NWWAC reclama plazos realistas, participación también fuera de la regionalización —incluidas negociaciones de TAC con terceros— y una integración real del conocimiento local en ciencia y gestión.
La reforma silenciosa de la gobernanza pesquera europea vive un nuevo capítulo. El North Western Waters Advisory Council (NWWAC) —uno de los Consejos Consultivos regionales que canaliza la voz de armadores, tripulaciones, ONG y otros actores— ha pedido a la Comisión que refuerce de forma sistemática el papel de estos órganos en el diseño de medidas técnicas y medidas correctoras (remedial measures). Su diagnóstico es claro: cuando la consulta llega tarde o con plazos imposibles, el resultado es una normativa más difícil de aplicar en el mar y más frágil en términos de aceptación. INFORME NWWAC_Advice_Stakeholde…
La petición se formalizó en un dictamen enviado el 16 de diciembre de 2025 a la directora general de Asuntos Marítimos y Pesca, Charlina Vitcheva, en el que el NWWAC recuerda su historial de contribuciones desde 2019 (recomendaciones para “joint recommendations”, cartas sobre actos delegados, respuestas a cuestionarios de evaluación e incluso participación como observador en grupos de trabajo del STECF). INFORME NWWAC_Advice_Stakeholde…
El punto más sensible del escrito es el perímetro de la consulta. El NWWAC subraya que, si bien el marco jurídico prevé consulta cuando los Estados miembros preparan recomendaciones conjuntas en el marco de la regionalización, en la práctica hay decisiones —especialmente cuando ciertas medidas se fijan en el paquete anual de TAC y cuotas o en consultas con terceros países— donde no existe un procedimiento formal de implicación de los Consejos Consultivos. La recomendación es contundente: los AC “deben estar siempre involucrados” en la elaboración de medidas técnicas y correctoras, también cuando se deciden fuera de la regionalización y, de forma explícita, en contextos como las consultas UE-Reino Unido. INFORME NWWAC_Advice_Stakeholde…
En paralelo, el NWWAC reclama calendarios claros y realistas: tiempo suficiente no solo para redactar recomendaciones, sino para que el sector pueda adaptar su operativa. Y propone que la implantación de nuevas medidas se haga de forma escalonada, teniendo en cuenta la realidad económica y operativa de las flotas. INFORME NWWAC_Advice_Stakeholde…
El documento añade una propuesta pragmática: complementar el papel agregador de los AC con mecanismos de consulta directa a operadores, aprovechando herramientas como el portal “Have your Say”. La idea no es sustituir a los Consejos Consultivos, sino captar conocimiento “de terreno” sobre condiciones reales de pesca y viabilidad de medidas (arte, caladeros, estacionalidad, selectividad, seguridad a bordo), para evitar que las normas nazcan desconectadas de la práctica. INFORME NWWAC_Advice_Stakeholde…
Y hay un mensaje de fondo que conecta con el debate científico: el NWWAC insiste en integrar mejor el conocimiento local de los pescadores en la elaboración de dictámenes y en la lectura de la dinámica de stocks. Señala incluso discrepancias entre consejos de TAC y observaciones en el mar para varias poblaciones, y pide que se investigue con prioridad el impacto del cambio climático en reclutamiento y dinámica poblacional. INFORME NWWAC_Advice_Stakeholde…
La Comisión ha respondido con una carta firmada electrónicamente el 3 de febrero de 2026, en la que Vitcheva agradece el “detallado” dictamen del NWWAC y reconoce su aportación desde la aprobación del Reglamento de Medidas Técnicas y el plan plurianual de Aguas Occidentales. Bruselas sitúa la participación de partes interesadas como “piedra angular” de la gestión y recuerda el marco legal que ampara la consulta a los AC cuando los Estados miembros preparan recomendaciones conjuntas. INFORME COMISION 1
Sobre el principal reproche —la consulta tardía— la Comisión admite el problema de tiempos y asegura que seguirá animando a los Estados miembros a involucrar a los Consejos Consultivos “lo antes posible” y, en la medida de lo posible, con margen para considerar aportaciones. Además, confirma que informa a los AC cuando se publican consultas relevantes en el portal “Have your Say”, tanto para su participación institucional como para difusión entre miembros. INFORME COMISION 1
Bruselas también “toma nota” de la recomendación de implicación sistemática, incluso cuando medidas se adoptan en negociaciones de TAC y cuotas o en consultas sobre stocks compartidos. Y explica su práctica actual: cada año, tras la publicación del consejo del ICES, la Comisión se reúne con los Consejos Consultivos antes de preparar posiciones de la UE, un momento que considera clave para incorporar aportaciones antes de negociar. INFORME COMISION 1
La carta incluye un elemento político relevante: la Comisión señala que adoptó medidas correctoras como exigencia legal y de gestión tras el consejo del ICES para 2026 que evidenciaba un deterioro severo de un stock, y que estas orientaciones se discutieron con Estados miembros antes de consultas con Reino Unido y Noruega. Cuando se negocian medidas con terceros, recuerda, la Comisión actúa sobre la base del mandato acordado por el Consejo, en coordinación estrecha con los Estados miembros; y cita intercambios previos con el NWWAC sobre especies y medidas que han informado posiciones de la UE, así como reuniones específicas (por ejemplo, sobre bacalao del Northern Shelf). INFORME COMISION 1
El cruce de cartas dibuja una tensión estructural: la UE necesita reaccionar rápido cuando hay stocks en deterioro y cuando los planes plurianuales activan “remedial measures”, pero esa velocidad choca con una consulta que, según el sector, llega tarde o no existe cuando la decisión se mueve a marcos como TAC/cuotas o negociaciones internacionales. El NWWAC pide procedimientos previsibles y “tiempo útil”; la Comisión responde con voluntad de mejora, pero sin anunciar cambios normativos inmediatos: el foco está en mejorar la práctica (anticipación, coordinación, reuniones tras ICES, uso de portales) y en trasladar compromisos a la ejecución temprana del año, especialmente en el marco del Specialised Committee on Fisheries y el seguimiento de acuerdos. INFORME COMISION 1
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