Nuevos motores, compra de barcos, subvenciones a la acuicultura: los fondos europeos podrán utilizarse de forma más flexible a partir de 2021. . El acuerdo cuenta con una dotación de 6.108 millones de euros.

Los negociadores del próximo Fondo Europeo de Pesca (FEMP) finalmente alcanzaron un acuerdo. En definitiva, «todo está autorizado, excepto la motorización, y el aumento de capacidad que no pretenda mejorar las condiciones de trabajo a bordo y la eficiencia energética», explica el presidente de la comisión de pesca del Parlamento, Pierre Karleskind. Participó en las negociaciones con los Estados miembros de la UE y la Comisión, junto al eurodiputado español Gabriel Mato. El presupuesto del FEMP asciende a 6.100 millones de euros entre 2021 y 2027, incluidos 567 millones de euros para Francia.

Las ONG ya se han posicionado en contra de este nuevo FEMP, una vez que autorizan de nuevo las ayudas a la renovación de motores para embarcaciones de 24 metros o menos

Para España, 1100 millones hasta el 2027

El 15% de los fondos tendrán que destinarse a medidas de control, incluyendo la pesca ilegal, y otro 30% a acciones climáticas, además de ayudas al desgüace. El total del fondo asciende a 6.100 millones, con lo que España recibirá algo más del 18%.

Las instituciones de la Unión Europea han llegado a un acuerdo sobre las normas para los próximos siete años del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), cuyo presupuesto asciende a 6.100 millones de euros y del que España recibirá 1.100 millones hasta 2027.

El responsable de la negociación por parte de la Eurocámara ha sido el eurodiputado del PP Gabriel Mato, quien ha destacado que se trata de un acuerdo «equilibrado» que permite al sector pesquero europeo «pescar .mejor». A su juicio, abre la puerta a que la industria invierta en la seguridad de sus trabajadores y en embarcaciones y motores más eficientes desde el punto de vista climático.

En total, el FEMP tendrá un presupuesto entre 2021 y 2027 de 6.100 millones de euros, lo que implica un recorte del 4,7% porque en los siete años anteriores la dotación ascendía a 6.400 millones.

La mayoría de estos fondos (5.300 millones) se dedicarán a la gestión pesquera, la acuicultura y a apoyar a la flota. El resto de las ayudas se utilizarán para financiar medidas como la investigación científica, la supervisión y control pesquero, la vigilancia y seguridad marítima o en análisis de mercado.

España será por mucho el Estado miembro que más dinero recibirá de este programa europeo, con 1.200 millones de euros entre 2021 y 2027. Se sitúa así por delante de otros países que tienen un importante sector pesquero como Francia (567 millones), Italia (518 millones), Polonia (512 millones), Portugal (378 millones) o Grecia (374 millones).

Según el pacto alcanzado, los Estados miembros tendrán que destinar el 15% de las ayudas a garantizar el control pesquero, incluida la lucha contra las capturas ilegales. Además, un 30% de los fondos tendrán que dedicarse a la acción climática, en línea con el Pacto Verde Europeo.

También podrán utilizarse las ayudas del fondo pesquero europeo para el desgüace de embarcaciones por cese permanente de la actividad, pero para recibir esta compensación el beneficiario tiene que eliminar una capacidad equivalente de pesca del registro europeo de buques y renunciar a registrar uno nuevo en cinco años.

En caso de cese temporal de la actividad pesquera, el nuevo reglamento prevé compensaciones durante un plazo máximo de doce meses por embarcación o por pescador.

Por otro lado, se establecen una serie de «estrictas» condiciones para el cambio o modernización de motores: para barcos de entre 12 y 24 metros y menos de cinco años, los nuevos motores no podrán tener una potencia superior y tendrá que garantizarse una reducción de las emisiones de CO2 del 20%. Además, la capacidad pesquera que se pierda por el cambio no podrá ser reemplazada por otras vías.

Francia prevé 302 millones del Fondo Europeo

Prohibida desde hace muchos años, se autoriza de nuevo la ayuda de remodelación para embarcaciones de 24 metros o menos. Para embarcaciones de entre 12 y 24 metros, debe ir acompañado de una mejora significativa en el rendimiento (menos el 20% de las emisiones de gases de efecto invernadero). También podrá financiarse la compra de embarcaciones de segunda mano (mayores de 5 años) por parte de pescadores jóvenes (menores de 40 años), aunque se trate de una inversión de capital del 33%. al mínimo. A la Comisión le hubiera gustado fijar la participación en el 51% «para que el pescador permanezca al mando», dijo, y evitar los efectos inesperados de los grandes operadores. Pero los legisladores decidieron lo contrario.

El miedo a la sobrepesca

“Este compromiso es catastrófico. Estamos retrocediendo quince años «a medidas que» promoverán la sobrepesca y la concentración de cuotas «, explica Frédéric Le Manach, de la ONG medioambiental Bloom. “Todo lo que pudo salir mal (nota: durante esta negociación final) salió mal”, lamenta, por su parte, Andrea Ripol, de Seas at Risk. Los activistas exigieron que al menos el 25% de la ayuda se destine a proteger la biodiversidad, pero no se prevé ningún dinero asignado en el paquete final. También dudan del cumplimiento de las condiciones establecidas por falta de control. Los fraudes en las declaraciones de poder de los barcos son endémicos. El mes pasado, el Tribunal de Cuentas de la UE a su vez lamentó el desajuste entre los objetivos medioambientales de la UE y las subvenciones a la pesca.

El Parlamento Europeo a favor de la devolución de las ayudas a la construcción naval

El acuerdo alcanzado aún no ha sido adoptado formalmente por el Consejo y el Parlamento. Las ONG esperan convencer a la mayoría de los diputados para que voten en contra para entonces. De no ser así, piden que los controles sean más efectivos. Está previsto que el Parlamento reanude su trabajo sobre este tema a principios de 2021.

El primer ministro francés Jean Castex ha girado una visita aen Boulogne-sur-Mer para tranquilizar a los pescadores. Mantuvo una reunión con los
pescadores preocupados por ell Brexit. Jean Castex prometió un plan para el sector «que no se debe sacrificar».

Anunció un plan de apoyo específico para la industria pesquera. El primer ministro considera que el sector no debe ser «sacrificado como variable de ajuste» en las negociaciones comerciales posteriores al Brexit. No desespera, además, de que se llegue a un acuerdo entre Reino Unido y la Unión Europea antes del 1 de enero. 2021.

Olivier Leprêtre, el presidente del comité regional de pesca, reafirmó que la prioridad del acceso a las aguas británicas para los profesionales en Hauts-de-France. «Si recurrimos a las aguas francesas, existe el riesgo de sobreexplotación, en unos meses destruiremos el recurso».

Las concesiones de la UE para un acuerdo posbrexit llegaron al límite, advierten diplomáticos

Hay tres áreas principales en las que el Reino Unido y la UE no han podido llegar a un acuerdo.

Son derechos de pesca posteriores al Brexit, el llamado «campo de juego nivelado» sobre las reglas y la gobernanza futura del acuerdo.

Derechos de pesca: el Reino Unido se convertirá en un estado costero independiente a partir del 1 de enero, cuando finalice el período de transición. Esto significa que tendrá el control de sus aguas, y se dará prioridad a los pescadores británicos. La UE quiere mantener el acceso a las aguas del Reino Unido para sus arrastreros, pero las dos partes no han podido ponerse de acuerdo sobre los detalles. En términos simples, la UE quiere conservar más pescado del Reino Unido de lo que el Reino Unido está dispuesto a permitir. El Reino Unido considera que la pesca es el mayor obstáculo para un acuerdo.

El ‘campo de juego nivelado’: la UE quiere que el Reino Unido se comprometa a cumplir estrictamente las reglas promulgadas en Bruselas en el futuro sobre cosas como las ayudas estatales y los derechos de los trabajadores para evitar que las empresas británicas tengan una ventaja injusta sobre sus competidores en el continente . Gran Bretaña no quiere estar demasiado atado a las reglas de la UE porque considera que la libertad de actuar unilateralmente sobre estos temas es uno de los principales beneficios del Brexit.

Gobernanza del acuerdo: las dos partes están luchando por acordar cómo se harían cumplir los términos del acuerdo comercial en caso de que una de las partes no cumpla con sus compromisos. Gran parte del desacuerdo se centra en el papel del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

La eurodiputada de EAJ PNV, Izaskun Bilbao ha subrayado la importancia que tienen para la flota vasca los acuerdos que ha aprobado esta mañana la comisión de pesca del parlamento europeo con las islas Cook y Mauritania. Entre ambos otorgan oportunidades de pesca a cerca de 60 buques europeos de los cuales casi un tercer pate son atuneros congeladores vascos. Izaskun Bilbao ha insistido en la aportación que hacen estos acuerdos a la sostenibilidad de la pesca en todo el mundo y ha destacado su aportación al desarrollo de la industria local.

La comisión de pesca del parlamento europeo debatió ayer y ha conocido esta mañana el resultado de los votos emitidos entorno a estos dos acuerdos pesqueros. El primero es el único de estas características que la flota europea tiene en la zona del Pacífico occidental. Es una prórroga del vigente con anterioridad y proporciona cuotas por valor de hasta 7.000 toneladas básicamente de atún. El segundo es igualmente una renovación anual del anterior y un desembolso de más de 60 millones de euros para las arcas europeas. De ellos cerca de 55 compensan a Mauritania por las cuotas que concede a la flota europea y el resto se dedican a apoyar el desarrollo de la industria local. El acuerdo con las islas Cook ha sido apoyado por 25 votos a favor y dos en contra. El de Mauritania fue apoyado por 23 de los vocales de la comisión de pesca, rechazado por dos y contó con dos abstenciones.

En el caso de Mauritania, el acuerdo es muy importante para la flota vasca pues ofrece oportunidades de pesca a 17 buques de la flota autonómica. Es igualmente estratégico porque ofrece caladeros a arrastreros marisqueros y especies demersales. Estos sectores solo están incluidos en otro acuerdo con un país africano, concretamente el suscrito con Guinea Bissau.

Izaskun Bilbao Barandica ha vuelto a insistir en la aportación que estos acuerdos hacen a la sostenibilidad de la actividad pesquera en todo el mundo y a la cooperación con los países con los que se suscriben. En todos los casos los acuerdos incorporan partidas centradas en apoyar el desarrollo de las infraestructuras pesqueras y la industria local. Además, refuerzan las tareas de control de la actividad y las mediciones científicas sobre el estado de los stocks en el mar. La eurodiputada vasca ha insistido especialmente en el caso de Mauritania en la importancia de incorporar cláusulas de transparencia “para que Mauritania pueda aportarnos información sobre acuerdos con otros países cuyas flotas no tienen los mismos valores ni observan las mismas prácticas que la flota europea. hay que recordar que el objetivo de estos acuerdos, además de ofrecer caladeros a las flotas europeas es promover una explotación responsable y sostenible de los recursos pesqueros de la zona”.

La crisis sanitaria ha provocado una disminución significativa de las actividades de pesca, y por lo tanto, un consumo menor de los TACs, lo que el CIEM tendría que tomar en consideración en sus estimaciones: la hipótesis de estabilidad de la actividad de pesca del año N sobre el año
N+1 ya no siendo respectada. Además, las medidas de seguridad sanitaria tomadas desde el principio de la crisis del COVID-19 han perturbado la mayoría de los programas de adquisición de datos científicos en las cuales se basan las evaluaciones de stock. La representatividad de los datos científicos biológicos adquiridos en 2020 para algunos stocks corre el riesgo de ser particularmente reducida, en el espacio y en el tiempo. Los miembros del sector del CC SUR están pues muy preocupados de la influencia de esta falta de datos en los diagnósticos científicos y las posibilidades de pesca, en particular para las especies a ciclo corto.
Por otra parte y de manera general, los miembros del sector del CC SUR abogan para una mayor estabilidad de las posibilidades de pesca, limitando las variaciones de F en el intervalo del FRMD determinado por el CIEM. En efecto, permitiría conciliar enfoques científicos y imperativos socio económicos. El objetivo de alcanzar el RMD a muy corto plazo tiene que
apreciarse en un contexto diferente del de 2013: efecto reales y perjudiciales del cambio global, el desconocimiento del impacto de la pesca recreativa en algunos stocks (que requiere un mayor estudio científico), repercusiones de la crisis sanitaria incomparable del 2020 y las fuertes incertidumbres en relación con la salida del Reino Unido de la UE. Sin embargo, si las ONG ambientales del CC SUR reconocen que se ha cumplido mejoras en la reducción del número de stocks sobre explotados desde la reforma del 2013, recuerdan que la UE debe de acabar con la sobre pesca de todos los stocks en el 2021 sin esperar más. Las ONG ambientales del CC SUR están pues a favor, cualquiera que sea el stock, de seguir las recomendaciones del CIEM en relación con el RMD o, si procede, con el principio de precaución

Ø VIIIabd (Merluzaccius Merluzaccius – HKE/8ABDE)

Vista la importancia socioeconómica de esta población, los miembros del sector proponen utilizar el intervalo alto (139 206 toneladas) permitida por el plan de gestión de las aguas occidentales. Los miembros representantes de las ONG medioambientales del CC Sur defienden por su parte el seguimiento del dictamen del CIEM.

Ø VIIIc IXa (Merluzaccius Merluzaccius – HKE/8C3411)

Dado el gran impacto socioeconómico de esta población, sobre las diferentes flotillas presentes en el caladero, y la dependencia de numerosos artes de bajura (palangres, artes fijos, arrastreros …) respecto a esta especie, los miembros del sector del CC Sur proponen se vuelva a las posibilidades de pesca de 2019, es decir, a 9 258 toneladas. Los miembros que representan a las ONG medioambientales del CC Sur apoyan, por su parte, el seguimiento del dictamen del CIEM. Ø

Ø VIIIab (Solea Solea – SOL/8AB)

Los miembros del CC Sur proponen que se sigan las recomendaciones del CIEM.

Ø Lenguado VIIIc IXa (Solea spp – SOO/8CDE34

Considerando que el dictamen del CIEM para esta especie analiza solo Solea solea, que los TAC conciernen al conjunto Solea spp, que el valor del RMS no se ha fijado y que los TAC siguen estables desde 2011, en 1 072 toneladas, los TAC 2021 deberían volver a ser como los TAC de 2019, según el parecer de los miembros del sector. Los miembros representantes de las ONG medioambientales del CC Sud apoyan por su parte que se siga el dictamen del CIEM.

Ø Gallo VIIIabde (Lepidorhombus – LEZ/8ABDE)

Los miembros del sector del CC Sur proponen un statu quo de los TAC, teniendo en cuenta la tendencia al alza de la población de gallo del norte, ampliamente mayoritaria en la zona y el sentimiento de la profesión,siempre que se mantenga la flexibilidad interzonal entre las zonas 8 y 7, de un 35% para España y Francia, y de un 10% para Bélgica. Por otra parte, rape y gallo guardan relación estrecha en las capturas de importantes artes, por lo que disminuir los TAC de gallo, y que aumenten los TAC de rape no tendría sentido, por lo que el mantenimiento de unos TAC de 20 526 estaría pues justificado, con arreglo al Artículo 4.5.a del Plan de gestión para las Aguas Occidentales, que permite, en efecto, utilizar los valores altos propuestos por el CIEM en el marco de las pesquerías mixtas. Los miembros representantes de las ONG medioambientales del CC Sur apoyan, por su parte, que se siga el dictamen del CIEM.

Ø Gallo VIIIc (Lepidorhombus – LEZ/8C3411) 4/4

Los miembros del sector se oponen a una reducción de las posibilidades de pesca para esta población. En efecto, ésta no estaría en su opinión justificada: respecto a las dos especies, la biomasa está en aumento, siendo además superior al RMS en la biomasa (MSYBtrigger), siendo además el esfuerzo de pesca inferior al RMS (FMSY). Los miembros representantes de las ONG medioambientales del CC Sur apoyan por su parte que se siga el dictamen del CIEM.

Ø Rape VIIIabde (Lophiidae – ANF/8ABDE)

Dada la variabilidad interzonal de las condiciones de producción y a fin de facilitar la gestión, los miembros vuelven a lanzar la petición del pasado año, sobre la puesta en marcha de una flexibilidad interzonal entre las zonas VII y VIII, de un 10%; lo contrario existe ya y en la misma proporción (en un 10%). En cuanto a los TAC 2021, los miembros del CC Sur desearían que se siguiera el dictamen del CIEM. Ø Rape VIIIc (Lophiidae – ANF/8C3411) Los miembros desean se sigan las recomendaciones del CIEM. Sin embargo, los miembros del sector se oponen a la división de los TAC en dos, para las dos especies de rape. La recuperación de las dos especies de rape parece progresar a buen ritmo, sin que sea necesario crear nuevas micro cuotas, incrementando por ende el trabajo burocrático.

Ø Cigala VIIIab (Nephrops – NEP/8ABDE)

Los miembros del CC SUR proponen seguir la recomendación del CIEM

Ø Cigala VIIIc (Nephrops – NEP/08C)

Según los miembros del sector, se debe proceder a la reapertura de manera accidental de la pesquería de la cigala para el área CIEM VIIIc con cantidades muy superiores a las escasas capturas reservadas para las campañas científicas de los últimos dos años, lo que permitiría
mejorar la rentabilidad socioeconómica de esta flota y así para que cada buque pueda disponer de unas posibilidades mínimas de capturas.
De hecho, el sector considera que el consejo de veda, para el trienio 2017-2019, se basa en un gran error, pues no se han tenido en cuenta diversas cuestiones importantes: Los cambios en el modelo de gestión del caladero, por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación español, y que, a partir de la distribución de la cuota de manera individual, otorga posibilidades de pesca de cigala a barcos que nunca han ido a su captura, por ej. A los de pesca de arrastre de pareja o a los cerqueros y que no
se dedican a esta pesca. No se ha tenido en cuenta que la cigala y la merluza han estado incluidas en un Plan de recuperación, que obligó a reducir el esfuerzo pesquero y los días de pesca para la flota de arrastre de litoral, lo que ha repercutido en los datos finales de capturas,
La gran reducción de unidades de la flota que se dedican a esta pesquería y que, si no se tienen en cuenta estas cuestiones, al analizar la reducción en la evolución de capturas, no tiene en cuenta que de una flota de 160 unidades se pasó a 70 en los últimos 10 años
Sin embargo, en 2019 se recibió la nueva propuesta de mantener la veda de esta pesquería para el nuevo trienio 2020-2022, lo que los miembros del sector consideran como un nuevo error, al mantener una situación irreal sobre el estado de la pesquería, y donde las campañas científicas otorgan unos datos mucho mejores y superiores de rentabilidad de CPU que lo que
consideraba ICES. En 2020, la campaña de Seguimiento de índices de Abundancia de Cigala en a UF 25 de Galicia Norte en Buques Comerciales (Campaña CARACAS) y la campaña CENTINELA (en UF 31) arrojan, como en los tres años anteriores, unos resultados muy satisfactorios sobre la importante presencia de cigala en estas unidades funcionales. Entonces,
nos encontramos con datos comerciales y científicos aportados por los mismos buques de la serie histórica iniciada en el año 2016 para la UF 25 y 31, que contradicen los datos en que se basó el cierre de la pesquería en el año 2017. Por lo tanto, según los miembros del sector, y como lo pedía el Consejo EU de los TAC de 2019, la rentabilidad de la pesquería aporta datos suficientemente claros como para abrir la pesquería de forma accidental para la flota de arrastre de bajura. Esta apertura se podría complementar con la implantación de un plan de gestión por unidades funcionales (para las unidades 25 y 31), siguiendo las recomendaciones ICES, y en los términos presentados por el sector al Grupo de Trabajo ICES, encargado de la evaluación de este stock en su reunión de junio del 2020. Para concluir, dado que los resultados de la campaña CARACAS 2020 se procesaron por parte del IEO en octubre de 2020, se debería consultar el ICES sobre el
adelantar dicha apertura a este ejercicio 2020. Esta medida que tendría un escaso impacto biológico al poder delimitarla sólo al mes de diciembre del 2020, tendría un importante impacto social y económico para la flota que se dedicaba a esta pesquería. «

Merlán VIII (Merlangius merlangus – WHG/08)

En la medida en que, por una parte, el CIEM está ya en condiciones de evaluar el nivel de capturas no deseadas y de formular una preconización de posibilidades de pesca en capturas y, por otra parte, que con este stock no se han rebasado los límites de pesca RMS.