La Dirección General de la Marina Mercante española ha impuesto sanciones de hasta 60.000 euros por embarcación después de analizar la investigación compartida por Oceana. Según Oceana «las embarcaciones sancionadas apagaron su sistema de identificación automática reiteradamente mientras pescaban«

El Gobierno de España ha sancionado a 25 embarcaciones pesqueras con bandera española por desactivar sus geolocalizadores mientras pescaban en alta mar cerca de las costas de Argentina. La medida es el resultado directo de una investigación de Oceana y que la organización compartió con la Secretaría General de Pesca y con la Dirección General de la Marina Mercante. El estudio muestra como estas embarcaciones apagaron de forma reiterada sus sistemas de identificación automática (SIA) mientras faenaban. El SIA comparte datos de localización de la embarcación¹ y es obligatorio en España y en la Unión Europea para fomentar la transparencia de la actividad pesquera y garantizar la seguridad en el mar. A pesar de esta norma, pocos países comunitarios han impuesto sanciones por este motivo.

El asesor de la campaña de pesca ilegal y transparencia de Oceana en Europa, Ignacio Fresco Vanzini, afirma que “celebramos la decisión de la administración española por dar un paso más en favor de la transparencia en el sector pesquero. Aquellos que no respetan las normas deben saber que sus actos tienen consecuencias y en este caso es en forma de sanciones. El uso de sistemas de identificación automática es clave para la seguridad de los pescadores, para que los estados sepan lo que pasa en sus aguas y para garantizar que las actividades pesqueras se desarrollan dentro de la legalidad.”

Según el análisis de Oceana, entre 2018 y 2021, el 90% de las 30 embarcaciones españolas identificadas habían desactivado su SIA y pasado el doble de tiempo con el dispositivo reglamentario apagado, que encendido. Ahora, algunas de las sanciones impuestas por España ascienden a 60.000 euros.

Como parte de esta investigación, la organización analizó la actividad de los buques pesqueros a lo largo de la frontera de las aguas nacionales de Argentina, utilizando datos de Global Fishing Watch (GFW)², una organización independiente sin ánimo de lucro fundada por Oceana en colaboración con Google y SkyTruth.

Oceana insta al resto de países identificados en su análisis, entre ellos China, Corea del Sur y Taiwán, a hacer cumplir las normas vigentes, priorizar la transparencia del sector pesquero y garantizar la seguridad de los pescadores a bordo.

Los barcos con bandera española sancionados apagaron repetidamente su SIA sin motivos legítimos más de 1.200 veces durante al menos 24 horas. Según Oceana, esto no sólo debería constituir una infracción contra la seguridad marítima, sino también debería ser susceptible de sanción por parte de las autoridades pesqueras, sobre todo en el marco del nuevo Reglamento de Control pesquero. Dicho reglamento, que entra en vigor en enero de 2024, exigirá a todas las embarcaciones notificar con antelación a las autoridades competentes cualquier apagado del SIA.

Todo buque pesquero que tenga el pabellón de un país de la UE y tenga más de 15 metros de eslora debe estar equipado con un dispositivo SIA que transmita la localización, dirección y velocidad del buque en el mar. Navegar sin SIA se considera una infracción de la legislación de la UE y de España: los buques sólo pueden desactivar legítimamente el SIA en situaciones excepcionales y siguiendo ciertas normas, como cuando navegan en zonas donde la piratería podría ser un problema.

La Autoridad Pesquera de Seychelles introduce una licencia para la pesca del cangrejo spanner a medida que aumenta el interés. La licencia estará abierta hasta octubre de 2024. Según Karyss Auguste, subdirector de licencias de la SFA, una de las razones es que cada vez más pescadores se dedican a este sector.

Esto sucede mientras falta información sobre este tipo de pesca y, gracias al marco de licencias, los datos recopilados pueden utilizarse para comprenderlo adecuadamente.

«La tercera razón es que los pescadores nos han estado pidiendo que pongamos en marcha varias medidas, ya que empezaban a estar preocupados, sobre todo por el tamaño de los cangrejos que se están capturando últimamente», dijo Auguste.

La licencia estará abierta hasta octubre de 2024 y sólo se entregarán 10 licencias a los pescadores. Según las investigaciones de la SFA, sólo hay unos siete pescadores que se dediquen activamente a esta pesquería a tiempo completo.

También se restringirá el número de trampas que pueden utilizar los pescadores y se han establecido límites de tamaño. Los cangrejos de menos de 8 cm están restringidos, para garantizar su sostenibilidad.

La secretaria general de Pesca, Isabel Artime, ha mantenido una reunión con el grupo de trabajo del Mediterráneo, en el que están representados el sector pesquero y las comunidades autónomas, para analizar el resultado de las negociaciones del reciente Consejo de Ministros de Pesca de la Unión Europea (UE) en el que se establecieron las posibilidades de pesca para 2024.

Artime ha destacado que durante la negociación se mejoró el planteamiento inicial de la Comisión Europea, que planteaba una reducción del 9,5 % de los días de pesca, que finalmente quedó establecida en el 3,5 % neta si se aplica el denominado mecanismo de compensación.

En relación con este mecanismo, que en un principio se limitaba a un 4 % de compensación. España logró incrementar tanto la batería de opciones para poder acceder al mismo, al pasar de 6 a 12 medidas, como el porcentaje de compensación, al plantear un sistema acumulativo.

Entre las diferentes opciones se mantiene el establecimiento de una veda para los reproductores de merluza de al menos cuatro semanas en determinadas épocas del año, medida ya establecida en España en 2023, y que dará de inmediato un retorno del 4,5 % de esfuerzo pesquero.

La secretaria general ha informado de que, además de esta medida, es posible implementar una veda de cuatro meses para la gamba roja, que incrementaría el porcentaje de retorno, y ha animado al sector a sumarse a otras opciones de mejora de la selectividad de las artes, medida defendida por España desde el inicio del plan interanual para el Mediterráneo, por su equilibrio con la dimensión socioeconómica.

En el Consejo también se adoptó la continuidad del régimen de esfuerzo para los buques que faenan con anzuelos a la merluza, y un nivel máximo de capturas para la gamba roja. Para el primero, se mantienen los días asignados, pero para el segundo, la cifra disponible en 2024 será de 787 toneladas.

Para esta última medida también se ha logrado una mejora consistente en posibilitar, al igual que con los Totales Admisibles de Captura (TAC), pasar un 10 % de la cuota sobrante del año al ejercicio siguiente, lo que se espera que permita a la flota mantener su rentabilidad. Como consecuencia, y a la espera de finalizar el año, se prevé tener 23 toneladas más de cuota de gamba roja.

La secretaria general ha reiterado el compromiso ineludible del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación con una gestión pesquera sostenible en el Mediterráneo, mediante la defensa de un enfoque integral y equilibrado en la aplicación del plan plurianual para los recursos demersales.

El grupo de trabajo del Mediterráneo, formado por representantes del sector pesquero español de arrastre y las comunidades autónomas y creado por acuerdo de Conferencia Sectorial, continúa todos los trabajos coordinados desde el año 2019 en España para la aplicación del Reglamento 2019/1022, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece un plan plurianual para la pesca demersal en el Mediterráneo occidental. 

Entre las diferentes opciones se mantiene el establecimiento de una veda para los reproductores de merluza de al menos cuatro semanas en determinadas épocas del año, medida ya establecida en España en 2023, y que dará de inmediato un retorno del 4,5 % de esfuerzo pesquero.

La secretaria general ha informado de que, además de esta medida, es posible implementar una veda de cuatro meses para la gamba roja, que incrementaría el porcentaje de retorno, y ha animado al sector a sumarse a otras opciones de mejora de la selectividad de las artes, medida defendida por España desde el inicio del plan interanual para el Mediterráneo, por su equilibrio con la dimensión socioeconómica.

En el Consejo también se adoptó la continuidad del régimen de esfuerzo para los buques que faenan con anzuelos a la merluza, y un nivel máximo de capturas para la gamba roja. Para el primero, se mantienen los días asignados, pero para el segundo, la cifra disponible en 2024 será de 787 toneladas.

Para esta última medida también se ha logrado una mejora consistente en posibilitar, al igual que con los Totales Admisibles de Captura (TAC), pasar un 10 % de la cuota sobrante del año al ejercicio siguiente, lo que se espera que permita a la flota mantener su rentabilidad. Como consecuencia, y a la espera de finalizar el año, se prevé tener 23 toneladas más de cuota de gamba roja.

La secretaria general ha reiterado el compromiso ineludible del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación con una gestión pesquera sostenible en el Mediterráneo, mediante la defensa de un enfoque integral y equilibrado en la aplicación del plan plurianual para los recursos demersales.

El grupo de trabajo del Mediterráneo, formado por representantes del sector pesquero español de arrastre y las comunidades autónomas y creado por acuerdo de Conferencia Sectorial, continúa todos los trabajos coordinados desde el año 2019 en España para la aplicación del Reglamento 2019/1022, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece un plan plurianual para la pesca demersal en el Mediterráneo occidental. 

El 21 de diciembre, el Presidente de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, Embajador Einar Gunnarsson (Islandia), distribuyó un nuevo proyecto de texto sobre la reducción de las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, con el fin de ayudar a los Miembros a impulsar las negociaciones hasta la línea de meta —la Decimotercera Conferencia Ministerial (CM13)—, que se celebrará a finales de febrero de 2024. El documento se basa en las propuestas y deliberaciones de los Miembros, incluidas las que se formularon durante las reuniones de la “Semana de la Pesca” en diciembre, y tiene por objeto contribuir a intensificar las negociaciones en enero.

«Nos encontramos en un momento crítico para concluir con éxito la segunda oleada de negociaciones sobre subvenciones a la pesca. Espero que este nuevo borrador de las disciplinas sobre las subvenciones que contribuyen al exceso de capacidad y a la sobrepesca, que se basa en el incansable trabajo de los miembros durante los últimos meses, les ayude a salvar las diferencias que aún existen en sus posiciones, mientras iniciamos nuestro último esfuerzo para concluir las negociaciones a tiempo para la 13ª Conferencia Ministerial», declaró el Presidente al hacer público el texto.

«Reanudaremos el trabajo justo después de las vacaciones, con un ‘mes pez’ de negociaciones continuas que nos llevará hasta mediados de febrero, cuando los textos para la MC13 deben estar listos. Este otoño hemos avanzado mucho en el desarrollo de ideas y el perfeccionamiento de posibles enfoques. Ahora es el momento de que los miembros reduzcan las cosas a zonas de aterrizaje de compromiso realistas que todos puedan aceptar. Aunque queda poco tiempo, creo que tenemos los elementos necesarios para llegar a ese resultado, y todos los miembros han indicado que están dispuestos a trabajar duro», añadió el presidente.

Al término de la última Semana de la Pesca, celebrada a principios de diciembre, los miembros no pudieron alcanzar un acuerdo sobre disciplinas adicionales en materia de subvenciones a la pesca que reforzaran las del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, adoptado en junio de 2022 en la MC12. Sin embargo, afirmaron su compromiso de intensificar el trabajo en el nuevo año para cumplir el objetivo de concluir las negociaciones para la MC13, que tendrá lugar en Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos, del 26 al 29 de febrero.

En la nota explicativa del proyecto de texto revisado, la Presidencia subraya que muchos elementos del texto ya resultarán familiares a los miembros, pues han formado parte de borradores y deliberaciones anteriores. Esto incluye el «enfoque híbrido», que combina el uso de una lista indicativa de subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad o la sobrepesca y una prueba de sostenibilidad para que los miembros demuestren que las medidas se aplican a poblaciones de peces sanas. También incluye el «enfoque de dos niveles», según el cual los mayores subvencionadores estarían sujetos a un mayor escrutinio.

Al igual que antes, otros elementos incluidos en el proyecto de texto son: una disciplina independiente relativa a las subvenciones supeditadas a la pesca o a actividades relacionadas con la pesca fuera de la jurisdicción del miembro que concede la subvención; disposiciones sobre trato especial y diferenciado; disposiciones sobre notificación y transparencia; y una sección abierta con marcadores de posición para cualquier otra disposición relativa al exceso de capacidad y la sobrepesca.

Las disciplinas, unidas a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado del borrador, distribuirían a los miembros en tres grupos:

Un grupo compuesto por los 20 mayores proveedores de subvenciones según las notificaciones de los miembros – estos miembros estarían sometidos al escrutinio más estricto, ya que se les exigiría demostrar el cumplimiento del proyecto de condicionalidad basada en la sostenibilidad poco después de que entrara en vigor una nueva subvención;
miembros excluidos de la prohibición básica de subvenciones: serían los países menos adelantados y los países en desarrollo con una cuota global de capturas marinas no superior al 0,8%; y
miembros que no pertenezcan a ninguno de los otros grupos: estos miembros tendrían que demostrar el cumplimiento del proyecto de condicionalidad basada en la sostenibilidad en sus notificaciones periódicas de subvenciones a la pesca.
«La disciplina básica debería conducir a una reducción significativa de las subvenciones que contribuyen al exceso de capacidad y la sobrepesca, no sólo a través de la declaración de prohibición contenida en la disciplina básica, sino también a través del riguroso procedimiento de revisión del comité, que es tan fundamental para el funcionamiento de la disciplina como la propia prohibición», añadió el presidente en la nota explicativa.