Europa

El Consejo de Ministros anunciará hoy la firma del acuerdo UE-Marruecos

El Consejo de Asociación Marruecos-Unión Europea celebrará su 14ª reunión en Bruselas hoy jueves, en donde se anuncia rá la firma delacuerdo UE-Marruecos. Esta sesión estará copresidida por Nasser Bourita, Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional, y Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Vicepresidenta de la Comisión Europea, añade la misma fuente.

La Cámara de Consejeros marroquí aprobó este martes el nuevo acuerdo de pesca con la Unión Europea (UE), penúltimo trámite antes de que los pesqueros europeos, en gran parte españoles, puedan regresar al caladero marroquí.

El texto fue aprobado por unanimidad en esta segunda cámara, como sucedió ayer en la Cámara de Representantes (baja), y ahora queda como último paso la publicación del texto en el Boletín Oficial para que la ley entre finalmente en vigor.

La flota europea lleva un año parada desde que caducara el acuerdo anterior, en julio del 2018, y los negociadores comenzaran a estudiar un nuevo pacto.

El presidente de la patronal pesquera europea (Europêche) y secretario general de la Confederación Española de Pesca (CEPESCA), Javier Garat, ya avisó entonces que la paralización de la flota europea podría prolongarse, porque pese al cierre de un futuro acuerdo, se requiere un proceso de ratificación que podría durar entre seis y doce meses. Garat instó a que se aceleren gestiones para que los barcos afectados reciban ayudas del Fondo Europeo Marítimo y Pesquero (FEMP).

Sáhara y formación

El ministro de Relaciones con el Parlamento, Mustafa Jalfi, en declaraciones a Efe, se congratuló por el acuerdo por varias razones: porque garantiza el desarrollo de la industria pesquera marroquí y la sostenibilidad de los recursos, promueve la formación de marineros marroquís y deja establecido que «toda negociación sobre el Sáhara deberá hacerse con Marruecos». Queda ahora como último paso la publicación del texto en el Boletín Oficial, necesaria para que se considere que la ley entre finalmente en vigor.

La aprobación parlamentaria ha sido acelerada en esta ocasión, pues en menos de una semana el texto ha pasado por cuatro trámites: dos votaciones en la Cámara de Representantes (comisión y plenario) y otras dos en la Cámara de Consejeros. Curiosamente, el texto ha estado «dormido» durante varios meses por razones desconocidas, pues su recorrido por las instancias europeas (Consejo de Ministros y Parlamento) estaba completado el pasado febrero, pero no llegó al Consejo de Ministros marroquí (es decir, a la firma del rey Mohamed VI) hasta este mes de junio.

El nuevo acuerdo tendrá cuatro años de duración y supondrá una contrapartida financiera para Marruecos de 208 millones de euros a cambio de permitir faenar en sus aguas a 128 barcos europeos, de los que 92 son españoles (principalmente de la región de Cádiz).

Trámite y comisiones

A partir de hoy, el último trámite pendient
e es la publicación en el «Boletín Oficial», para lo cual no hay plazo fijo, y cuando esto se complete, se convocará entonces en Rabat la Comisión Mixta euro-marroquí que definirá aspectos muy concretos del acuerdo: nombres y fichas de los buques que vienen a pescar y de su personal, inspecciones técnicas, etc.

El Gobierno marroquí emitirá entonces las licencias y los barcos europeos podrán faenar, siendo optimistas, a mediados de julio, si los trámites restantes siguen la misma celeridad.

Este texto ha sido uno de los más costosos de los negociados entre la UE y Marruecos: si en anteriores ocasiones los argumentos que bloqueaban las negociaciones tenían que ver con argumentos ecológicos (la sobrepesca) o técnicos (el desembarque en puertos marroquíes o la obligación de contratar a marineros locales), en este caso fue una discrepancia de carácter político y jurídico.

Cuestión de las aguas saharauis
Una sentencia del Tribunal de Justicia de la UE en febrero de 2018 abrió la caja de Pandora al establecer que las aguas del Sáhara Occidental no eran de soberanía marroquí, y por ende Marruecos no podía incluirlas en el acuerdo como si formaran parte de su territorio nacional, pero daba por válido el acuerdo pesquero entonces vigente porque no especificaba la soberanía de las aguas saharauis.

El Gobierno marroquí, que solo dos años antes había congelado los contactos con la UE por otro fallo similar (que también negaba su soberanía sobre el Sáhara), optó en esta ocasión por la mesura y buscó una fórmula que salvaguardara los intereses de ambas partes.

Las aguas del Sáhara son importantes en el acuerdo por un tema estrictamente pesquero (de ellas procede el 90 % del tonelaje de capturas) y político, pues para Marruecos las aguas, al igual que el territorio del Sáhara, forman parte indivisible de su soberanía.

La solución encontrada, según el texto aprobado hoy, fue definir que «la zona de pesca» cubierta por el acuerdo son las aguas del Atlántico centro-este, «incluidas las aguas adyacentes del Sáhara Occidental», pero una nota a pie de página precisa que son «aguas de la región del Sáhara, según la posición marroquí».

Una fuente europea en Rabat dijo a Efe que si bien el acuerdo ya no es relevante desde el punto de vista económico o social ni para Europa ni para Marruecos, lo es para Rabat por consideraciones jurídicas, pues el hecho de que sea él el que negocie sobre las aguas del Sáhara asienta así su soberanía en las aguas contestadas y crea jurisprudencia en el futuro.

Relanzamiento relación
Esta sesión será una oportunidad para confirmar el relanzamiento de la asociación privilegiada y multidimensional entre Marruecos y la UE y para darle un nuevo impulso en consonancia con las ambiciones compartidas por ambas partes, subraya el comunicado.

El Consejo Europeo, que acogió con satisfacción el nuevo impulso dado a las relaciones UE-Marruecos en sus conclusiones de 20 de junio de 2019, recuerda que en la reunión de Bruselas se examinarán las prioridades y los temas de la asociación euro-marroquí para 2019-2020, así como el futuro de la relación bilateral, incluidos aspectos como las relaciones económicas y comerciales y las cuestiones relativas a la movilidad y la migración.
La lucha contra el cambio climático y la cooperación en materia de medio ambiente también figurarán en el orden del día, así como el fortalecimiento de la cooperación regional y euroafricana.

La UE sigue siendo el mayor socio comercial de Marruecos, con alrededor del 50% del comercio total del país.
El comercio de mercancías entre la UE y Marruecos ha seguido aumentando en los últimos años.

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